Europa steže remen u poljoprivredi: Zašto su novi rezovi proračuna EU važni
Novi dugoročni proračun Europske unije smanjuje udio financiranja za poljoprivredu, što potiče raspravu o tome kako Europa može uskladiti sigurnost hrane, zelene ciljeve i fiskalnu suzdržanost.
Manji Dio za Poljoprivredu
Europska komisija je predstavila novi višegodišnji proračun EU koji preoblikuje način na koji se novac raspodjeljuje među svojim prioritetima — a poljoprivreda je jedan od najvećih gubitnika.
Prema prijedlogu, Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) — dugotrajni sustav potpore poljoprivredi u EU — doživjet će smanjenje svog udjela u ukupnom proračunu s oko 32% na samo 16,5%. To znači da će, u stvarnim brojkama (nakon inflacije), poljoprivrednici primiti otprilike 20–30% manje nego što su primali prema prethodnom okviru.
Komisija tvrdi da se ukupni proračun povećava u apsolutnim iznosima, ali drugi prioriteti poput obrane, digitalne transformacije i zelenih tehnologija uzimaju veći dio kolača.
“Zaštićeno, ali Smanjeno”
Zaposlenici EU-a pokušali su uvjeriti poljoprivrednike da su troškovi za poljoprivredu i dalje “zaštićeni” — što znači da je određeni iznos zaštićen od preusmjeravanja na druge programe.
Međutim, nadzorne organizacije i udruge poljoprivrednika tvrde da je ova zaštita većinom simbolična. Novi “fleksibilni okvir financiranja” omogućuje zemljama da preusmjere dio tih sredstava u projekte regionalnog razvoja ili klimatske projekte. Kritičari kažu da bi to moglo razvodniti osnovnu misiju ZPP-a: podršku proizvodnji hrane i ruralnim sredinama.
Zelene Ambicije naspram Proračunske Stvarnosti
Komisija inzistira da će novi ZPP biti zeleniji i učinkovitiji, s jačim vezama na okolišne i klimatske ciljeve. Države članice će imati više slobode u oblikovanju svojih nacionalnih poljoprivrednih strategija, povezujući subvencije s ciljevima održivosti.
No, nisu svi uvjereni.
Ekološke nevladine organizacije i poljoprivredne udruge izrazile su zabrinutost da će rezovi proračuna i labavija pravila oslabiti i održivost i produktivnost. Kako je jedan think tank iz Bruxellesa rekao, “Rizikujemo da završimo s manje novca i manje smjernica — scenarij gubitka za sve.”
Poljoprivrednici Osjećaju Pritisak
Širom Europe, grupe poljoprivrednika protestiraju protiv onoga što nazivaju “deklaracijom rata poljoprivredi.” Mnogi se boje da će manje, obiteljske farme imati poteškoća u preživljavanju dok subvencije opadaju, posebno u regijama gdje poljoprivreda čini veliki udio lokalnih gospodarstava.
Zemlje poput Poljske, Rumunjske i Španjolske — gdje poljoprivreda ostaje glavni izvor zaposlenosti — najviše će osjetiti pritisak. Dok bogatije države članice mogu nadoknaditi rezove nacionalnim sredstvima, siromašnijim regijama bi to moglo ostaviti posljedice.
Parlament se Protivi
Europski parlament nije zadovoljan prijedlogom Komisije. Zakonodavci su usvojili rezoluciju koja poziva na veći, odvojen proračun za ZPP i jednostavnija pravila za poljoprivrednike. Tvrde da spajanje poljoprivrede s drugim izvorima financiranja riskira pretvaranje ZPP-a u “sjenu” nekadašnjeg stanja.
Pregovori između Parlamenta, Vijeća i Komisije očekuju se da će trajati do kraja 2025. godine, uz snažan pritisak i od poljoprivrednih lobija i od ekoloških grupa.
Akt Ravnoteže za Budućnost Europe
Rasprava o proračunu EU u konačnici se svodi na prioritete: kako uskladiti fiskalnu disciplinu, zelene ambicije i sigurnost hrane.
Smanjenje proračuna za poljoprivredu može osloboditi sredstva za inovacije i obranu, ali također riskira oslabiti stabilnost ruralne ekonomije Europe — i testirati povjerenje javnosti u kontinent koji je već podijeljen između gradova i sela.
Kao što je jedan analitičar napisao, “Europa pokušava nahraniti svoje ljude, spasiti svoju planetu i financirati svoju budućnost — sve s jednom rukom vezanom iza leđa.”
Izvori:
Euronews – “EU Komisija smanjuje udio poljoprivrede u rekordnom proračunu”
https://www.euronews.com/my-europe/2025/07/17/ringfenced-but-reduced-eu-commission-shrinks-agriculture-share-in-record-budgetThe Parliament Magazine – “Preustroj poljoprivredne politike Europe postavlja zelenu ambiciju nasuprot proračunskoj stvarnosti”
https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/breaking-new-ground-brussels-farming-policy-shakeup-in-the-age-of-climate-crisisPoliticoPro – “Bruxelles smanjuje proračun EU za poljoprivredu, naziva to pobjedom. … poljoprivrednici to nazivaju deklaracijom rata”
https://subscriber.politicopro.com/article/eenews/2025/07/17/brussels-slashes-the-eu-farm-budget-calls-it-a-win-farmers-call-it-a-declaration-of-war-00459550Europarl (Tiskovna služba Europskog parlamenta) – “Parlament usvaja svoj stav o budućnosti politike EU o poljoprivredi”
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20250905IPR30180/parliament-adopts-its-position-on-the-future-of-eu-agriculture-policyCommonLand – “Novi proračun EU: ljuti poljoprivrednici i ukinuta sredstva za prirodu”
https://commonland.com/the-eus-new-budget-angry-farmers-and-scrapped-funding-for-natureIDDRI – “Poljoprivreda u sljedećem europskom proračunu: izbjegavanje status quo”
https://www.iddri.org/en/publications-and-events/issue-brief/agriculture-next-european-budget-avoiding-status-quoFinancial Times – “EU će zaštititi milijarde poljoprivrednih subvencija”
https://www.ft.com/content/e8b26350-32e2-4396-9390-fe43a23777f4Reuters – “EU Komisija predlaže proračun od 2 trilijuna eura za sedam godina”
https://www.reuters.com/en/eu-proposes-2-trillion-seven-year-eu-budget-says-budget-commissioner-2025-07-16Reuters – “Održivi prijelaz: EU smanjuje pravila o održivosti”
https://www.reuters.com/sustainability/sustainable-switch-eu-makes-deeper-cuts-sustainability-rules-2025-10-10AP News – “EU nudi nove zaštite za poljoprivrednike dok pokušava izgraditi podršku za trgovinski sporazum s Mercosurom”
https://apnews.com/article/addc2ce128e722cb69a7635fd966c007Table.Media – “Proračun za poljoprivredu EU: države članice bit će jednako pogođene rezovima”
https://table.media/agrifood/news-en/eu-agricultural-budget-member-states-to-be-hit-roughly-equally-hard-by-cutsEuropski ured za okoliš (EEB) – “EU Parlament izgleda skloniji oslabiti nego ojačati buduću poljoprivrednu politiku EU”
https://eeb.org/eu-parliament-looks-set-to-weaken-rather-than-strengthen-future-eu-farm-policy