Published in Industry Insights
Trong ngành gia cầm EU, kiểm toán đã trở thành rào cản thương mại
Một cuộc thanh tra của Ủy ban châu Âu đã phát hiện những thiếu sót nghiêm trọng và mang tính hệ thống trong công tác kiểm soát xuất khẩu gia cầm của Thái Lan, và theo quan điểm của chúng tôi, các kết luận thanh tra – chứ không phải thuế quan hay hạn ngạch – giờ đây mới là yếu tố quyết định loại gia cầm nào thực sự vào được châu Âu.
Martina Osmak
Director of Marketing
Góc nhìn của MeatBorsa
Phần này là cách chúng tôi diễn giải tin tức, không phải các sự kiện được tường thuật. Các số liệu đã được xác nhận nằm ở phía dưới, được tách biệt rõ ràng.
Một cuộc đánh giá của Ủy ban châu Âu về hệ thống xuất khẩu gia cầm của Thái Lan, được thực hiện vào tháng 6 năm 2026 và công bố trong tuần qua, kết luận rằng các cam kết được ghi trên giấy chứng nhận kiểm dịch xuất khẩu bị suy yếu bởi những gì đoàn đánh giá gọi là các thiếu sót đáng kể và mang tính hệ thống. Theo quan điểm của chúng tôi, phần quan trọng không phải là Thái Lan. Mà là mô thức đang lặp lại.
Ba tuần trước đó, EU đã loại Brazil khỏi danh sách được phê duyệt để xuất khẩu gia cầm và một số sản phẩm động vật khác do các quy định về kháng sinh, một thay đổi chúng tôi đã phân tích khi nó có hiệu lực vào ngày 3 tháng 9. Hai trong số bốn xuất xứ cung cấp phần lớn lượng gia cầm nhập khẩu của châu Âu hiện đã bị công khai đặt dấu hỏi về hệ thống kiểm soát chỉ trong một quý. Chúng tôi cho rằng đó không phải là trùng hợp, và kỳ vọng các kết luận đánh giá sẽ tiếp tục làm phần việc mà trước đây thuộc về thuế quan và hạn ngạch.
Với bất kỳ ai đang mua gia cầm nhập khẩu vào châu Âu, điều này làm thay đổi vị trí của rủi ro. Một hiệp định thương mại cho bạn biết mức thuế bạn phải trả. Một cuộc đánh giá cho bạn biết liệu nhà cung cấp của bạn còn có thể xuất hàng hay không, và điều đó có thể thay đổi chỉ với vài tuần báo trước. Chúng tôi kỳ vọng những người mua đang nắm vị thế mua dài hạn ở ức và đùi gà nhập khẩu sẽ cảm nhận điều này đầu tiên, vì đó là những dòng sản phẩm mà một xuất xứ đơn lẻ thường chiếm tỷ trọng lớn trong tổng khối lượng.
Cách diễn giải thực tế của chúng tôi cho vài tháng tới:
Xem việc phê duyệt ở cấp cơ sở sản xuất như một điều khoản hợp đồng đang sống, không phải giấy tờ nền. Yêu cầu số phê duyệt và tự kiểm tra thay vì chỉ tin vào danh sách cấp quốc gia.
Giả định rằng một điều khoản cho phép thay thế nguồn hàng đáng giá hơn một nhượng bộ nhỏ về giá. Chi phí khi một xuất xứ mất quyền tiếp cận giữa chừng hợp đồng lớn hơn nhiều so với vài cent bạn thắng được trong một cuộc đấu thầu.
Kỳ vọng các nhà sản xuất châu Âu sẽ tận dụng mạnh những kết luận này trong các cuộc đàm phán thương mại. Các tổ chức nông dân đã bắt đầu đóng khung vấn đề này như một câu chuyện về sự công bằng, và người mua sẽ nghe lập luận đó ngay tại bàn thương lượng.
Những giả định của chúng tôi, và vì sao chúng tôi có thể sai
Quan điểm của chúng tôi dựa trên một vài giả định, và mỗi giả định đều có thể không đúng.
Chúng tôi giả định Ủy ban sẽ tiếp tục hành động dựa trên kết luận đánh giá thay vì chỉ lưu hồ sơ. Có thể là không. Một cuộc đánh giá chỉ ra thiếu sót không đồng nghĩa với lệnh cấm, và Thái Lan hiện chưa mất quyền tiếp cận. Con đường thông thường là kế hoạch hành động khắc phục được thống nhất với nước xuất khẩu, và có thể kết thúc một cách êm thấm mà không tạo ra bất kỳ tác động thương mại nào.
Chúng tôi cũng giả định rằng các xuất xứ còn lại trong danh sách phê duyệt không thể đơn giản hấp thụ toàn bộ phần thiếu hụt. Nếu Ukraine và các nhà cung cấp khác mở rộng nhanh hơn chúng tôi kỳ vọng, áp lực thực tế lên người mua châu Âu sẽ nhỏ hơn nhiều so với đánh giá của chúng tôi và giá có thể hầu như không nhúc nhích.
Cuộc đánh giá và các con số thực tế cho thấy gì
Cuộc đánh giá của Ủy ban châu Âu về hệ thống xuất khẩu gia cầm của Thái Lan diễn ra vào tháng 6 năm 2026. Đoàn đánh giá xác nhận rằng một hệ thống kiểm soát chính thức đang tồn tại, nhưng cho rằng các cam kết được chứng nhận trên giấy chứng nhận kiểm dịch xuất khẩu bị suy yếu bởi những thiếu sót đáng kể và mang tính hệ thống, bao gồm truy xuất nguồn gốc, kiểm soát thú y, xác minh các quy trình an toàn thực phẩm HACCP và việc tách biệt sản phẩm đủ điều kiện và không đủ điều kiện cho thị trường EU. Nhân viên không phải lúc nào cũng hiểu rõ một số yêu cầu xuất khẩu của EU.
Bản tường thuật về cuộc đánh giá cũng ghi nhận rằng các sản phẩm gia cầm xuất sang EU đã được sản xuất từ thịt xay của một cơ sở không được phép cho các lô hàng đó, và tại hai nhà máy chế biến, nhà vận hành không thể chứng minh rằng các sản phẩm xuất sang EU chỉ chứa thịt đủ điều kiện.
Hiệp hội Nông dân Ulster, đại diện cho nông dân ở Bắc Ireland, đã phản hồi vào ngày 18 tháng 9 bằng cách kêu gọi duy trì các tiêu chuẩn nhập khẩu. Phó chủ tịch Clement Lynch cho biết các kết luận này cho thấy vì sao việc giám sát thực phẩm nhập khẩu lại quan trọng, lập luận rằng hàng nhập khẩu phải đáp ứng cùng các tiêu chuẩn áp dụng cho nhà sản xuất nội địa, và thúc đẩy việc ghi nhãn rõ ràng hơn về nước xuất xứ. Ông nói vấn đề này vượt ra ngoài một quốc gia và một sản phẩm, nêu cả thịt bò lẫn gia cầm.
Bức tranh thương mại phía sau tất cả những điều này đến từ bảng điều khiển thịt gia cầm của Ủy ban châu Âu được công bố ngày 16 tháng 9 năm 2026, bao quát giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 5:
Nhập khẩu gia cầm của EU đạt tổng cộng 449.518 tấn quy đổi thân thịt, tăng 6,1% so với cùng kỳ năm 2025.
Brazil cung cấp 193.194 tấn, tăng 27,1%, trong những tháng trước khi nước này mất quyền tiếp cận EU.
Ukraine cung cấp 96.721 tấn, tăng 13,9%, và Thái Lan 74.198 tấn, giảm 0,4%.
Giá gà thịt EU trong tuần 37 là 289,89 euro mỗi 100kg quy đổi thân thịt, thấp hơn 4,2% so với cùng tuần năm ngoái.
Riêng Ba Lan đã chiếm khoảng 21% sản lượng thịt gia cầm của EU trong năm 2025, vượt Tây Ban Nha, Pháp, Đức và Ý.
Chúng tôi đang theo dõi điều gì tiếp theo
Liệu nhà chức trách Thái Lan có công bố kế hoạch hành động khắc phục hay không, và Ủy ban sẽ chấp thuận nhanh đến mức nào. Mốc thời gian đó là tín hiệu rõ ràng nhất cho thấy việc thực thi sẽ đi xa đến đâu.
Liệu khối lượng từ Brazil trước đây vào EU có bắt đầu xuất hiện ở những thị trường khác trong khu vực thương mại rộng hơn của châu Âu, bao gồm cả Vương quốc Anh, và điều đó sẽ tác động thế nào đến giá chào ở đó.
Và liệu giá gà thịt EU, hiện vẫn thấp hơn năm ngoái, có bắt đầu tăng chắc lại khi nguồn cung nhập khẩu được phê duyệt thu hẹp hay không. Nếu đến cuối năm mà điều đó vẫn không xảy ra, thì cách chúng tôi đánh giá mức độ thắt chặt là quá mạnh.
Nguồn
Đánh giá gia cầm Thái Lan làm dấy lên lời kêu gọi kiểm soát nhập khẩu chặt chẽ - Agriland
Bảng điều khiển DG AGRI: Thịt gia cầm, 16 tháng 9 năm 2026 - Ủy ban châu Âu