Published in Industry Insights
Philippines dự kiến tạm dừng cấp một số giấy phép nhập khẩu thịt lợn. Các đơn hàng chưa hoàn tất đang đối mặt với rủi ro
Bộ Nông nghiệp Philippines cho biết dự định tạm ngừng cấp giấy phép nhập khẩu đối với một số phần thịt lợn từ khoảng giữa tháng 11, và theo chúng tôi, rủi ro đối với các nhà xuất khẩu nằm ở thời điểm vận chuyển hàng và câu chữ trong hợp đồng, chứ không phải ở giá thịt lợn thế giới.
Martina Osmak
Director of Marketing
Góc nhìn của MeatBorsa
Phần này là nhận định của chúng tôi về tin tức, không phải những thông tin thực tế được tường thuật. Các số liệu và phát biểu đã được xác nhận nằm ở phần tiếp theo, kèm nguồn ở cuối bài.
Philippines là một trong những thị trường tiêu thụ thịt heo xuất khẩu lớn nhất, và Bộ Nông nghiệp (DA) nước này hiện cho biết muốn tạm dừng cấp phép nhập khẩu đối với một số phần thịt heo. Theo chúng tôi, rủi ro chính đối với các nhà xuất khẩu không nằm ở giá thịt heo thế giới, mà ở thời điểm: thịt heo đã bán nhưng chưa được cấp phép nhập khẩu khi lệnh tạm dừng bắt đầu có hiệu lực.
Các phần thịt được báo chí nhắc đến gồm thịt vai, ba chỉ và đùi, vốn là nguyên liệu cho các doanh nghiệp chế biến tại Philippines. Nếu bạn có đơn hàng cho những phần thịt này dự kiến cập cảng trong khoảng từ giữa tháng 11 đến tháng 1, chúng tôi cho rằng việc hữu ích cần làm là trao đổi với người mua ngay từ bây giờ. Hãy thống nhất bên nào chịu rủi ro nếu lô hàng không được cấp phép nhập khẩu, khung thời gian vận chuyển là khi nào và liệu có thể chuyển hướng lô hàng hay không. Một hợp đồng không đề cập đến những vấn đề này mới là điều thực sự đáng lo.
Đối với thị trường rộng hơn, chúng tôi cho rằng tác động sẽ nhỏ hơn những gì tiêu đề tin tức gợi ra. Brazil, nhà cung cấp lớn nhất cho thị trường này, đã giảm mạnh lượng hàng xuất sang Philippines trong tháng 9, đồng thời chuyển sản lượng sang Japan, Chile, Argentina và Malaysia trong cùng tháng. Các nhà xuất khẩu lớn có thể chuyển hướng hàng hóa. Những nhà bán hàng nhỏ chỉ có một hoặc hai khách hàng tại Philippines có ít lựa chọn hơn, và chính họ nên kiểm tra các đơn hàng chưa hoàn tất trước tiên.
Những giả định của chúng tôi và lý do chúng có thể sai
- Người mua tại Philippines có thể chờ đợi. Daily Tribune đưa tin lượng thịt heo dự trữ trong nước đủ dùng cho khoảng 170 ngày. Chúng tôi giả định điều đó có nghĩa là một đợt tạm dừng ngắn sẽ tác động đến đơn hàng mới nhiều hơn là nguồn hàng trên kệ. Nếu lượng dự trữ của các phần thịt được nêu tên thấp hơn mức trung bình đó, người mua có thể yêu cầu giao hàng sớm hơn hoặc tìm nguồn cung từ các nước khác.
- Một số người mua sẽ cố gắng đưa hàng cập cảng sớm. Chúng tôi giả định các nhà nhập khẩu sẽ muốn lô hàng được cấp phép nhập khẩu trước khi bất kỳ lệnh tạm dừng nào bắt đầu, điều này có thể tạo ra một đợt tăng đơn hàng ngắn với khung thời gian vận chuyển gấp gáp, sau đó là một giai đoạn trầm lắng.
- Các nhà xuất khẩu có thể chuyển hướng sản lượng. Số liệu tháng 9 của Brazil cho thấy nước này có thể chuyển thịt heo sang các thị trường khác trong vòng một tháng. Chúng tôi giả định các nhà xuất khẩu lớn khác cũng có thể làm như vậy, dù phải trả giá. Chúng tôi có thể sai nếu các thị trường khác không mua thêm những phần thịt thuộc loại này.
- Phạm vi được nêu trên tiêu đề có thể rộng hơn tác động thực tế. DA cho biết sẽ xem xét miễn trừ cho các doanh nghiệp chế biến thịt sau khi đánh giá nhu cầu của họ. Nếu các trường hợp miễn trừ này có phạm vi rộng, tác động thực tế đối với các phần thịt dùng để chế biến có thể nhỏ hơn nhiều so với những gì thông tin ban đầu gợi ra.
- Nguồn cung trong nước còn hạn chế. Theo các báo cáo, tổng đàn heo tại Philippines thấp hơn nhiều so với mức năm 2019. Nếu nguồn cung trong nước không thể bù đắp phần thiếu hụt, giá thịt heo tại Philippines có thể tăng, kéo theo những thay đổi trong hành vi của người mua mà hiện chúng tôi chưa thể dự đoán.
Các nguồn đã được xác nhận nói gì
DA của Philippines công bố quan điểm vào ngày 25 tháng 10 năm 2026. Bộ trưởng Nông nghiệp Francisco Tiu Laurel Jr. cho biết bộ sẽ "làm mọi việc trong thẩm quyền để hỗ trợ ngay lập tức cho ngành chăn nuôi heo". Ông cho biết ngay khi được pháp luật cho phép, DA sẽ tạm dừng cấp giấy phép nhập khẩu về vệ sinh và kiểm dịch động thực vật, có thể vào giữa tháng 11, nhằm ngừng nhập khẩu một số phần thịt heo cho đến hết tháng 1. DA cũng cho biết sẽ đánh giá nhu cầu của các doanh nghiệp chế biến và xem xét miễn trừ nhập khẩu trong những trường hợp có cơ sở phù hợp.
Ngày 22 tháng 10, Daily Tribune đưa tin các phần thịt liên quan là kasim, liempo và pigue, những tên gọi trong tiếng Filipino lần lượt chỉ thịt vai, ba chỉ và đùi. Bài báo mô tả đợt tạm dừng kéo dài hai tháng, cho biết các biện pháp hạn chế định lượng cần có sự chấp thuận của tổng thống và cơ sở pháp lý, đồng thời đưa tin các quan chức chưa thống nhất về việc có nên tăng thuế suất hay không.
Về thuế quan, DA cho biết không thể tự mình tăng thuế vì việc điều chỉnh cần có Ủy ban Thuế quan và các cơ quan khác tham gia. Thuế suất hiện hành là 15% trong hạn ngạch và 25% ngoài hạn ngạch, được quy định tại Sắc lệnh hành pháp số 62 ngày 20 tháng 6 năm 2024 và áp dụng đến hết năm 2028. Tổ chức nông nghiệp SINAG muốn nâng các mức này lên 30% và 40%, đồng thời tạm dừng nhập khẩu bổ sung trong 120 ngày; DA và SINAG có quan điểm khác nhau về thời gian duy trì các hạn chế.
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) cho biết Philippines đã khởi xướng điều tra tự vệ đối với thịt heo nhập khẩu vào ngày 9 tháng 10 và thông báo cho Ủy ban về các biện pháp tự vệ của WTO vào ngày 21 tháng 10. Các bên quan tâm có thể tham gia bằng cách liên hệ Văn phòng Phòng vệ thương mại của DA trong vòng năm ngày làm việc kể từ khi thông báo được công bố.
Các nhà nhập khẩu và đối tác thương mại có quan điểm khác. Phòng Thương mại Anh tại Philippines (BCCP) kêu gọi chính phủ giữ nguyên thuế suất, cho rằng thuế cao hơn có thể làm gia tăng lạm phát và giá thực phẩm. Cùng bài báo này dẫn số liệu tổng đàn heo tại Philippines đạt 8,70 triệu con trong quý I năm 2026, mức thấp nhất của quý I kể từ năm 1994, so với khoảng 13 triệu con vào năm 2019.
Các số liệu quan trọng đối với nhà xuất khẩu từ 3tres3 (pig333), trang đưa tin về dữ liệu của hiệp hội ngành hàng Brazil ABPA được công bố ngày 19 tháng 10:
- Tổng lượng thịt heo xuất khẩu của Brazil trong tháng 9 năm 2026 đạt 135.000 tấn, giảm 11% so với mức kỷ lục của tháng 9 năm trước.
- Lượng hàng xuất sang Philippines đạt 25.691 tấn, giảm 47,7%.
- Lượng hàng xuất sang Japan tăng 38,9%, lên 15.916 tấn; lượng xuất sang Chile và Argentina tăng lần lượt 72% và 73,8%. Malaysia xuất hiện với tư cách thị trường mới.
- Xuất khẩu của Brazil từ tháng 1 đến tháng 9 đạt 1,192 triệu tấn, tăng 6,2%.
Chủ tịch ABPA, Ricardo Santin, cho biết kết quả tháng 9 được ghi nhận trên nền so sánh cao và trong bối cảnh giá bình quân quốc tế chịu áp lực. Nguồn tin không nêu lý do lượng hàng xuất sang Philippines giảm.
Những diễn biến chúng tôi sẽ theo dõi tiếp theo
Chúng tôi đang theo dõi liệu việc tạm dừng cấp phép nhập khẩu có được chính thức áp dụng hay không, chính xác những phần thịt nào nằm trong phạm vi áp dụng và các trường hợp miễn trừ dành cho doanh nghiệp chế biến được quy định ra sao. Chúng tôi cũng theo dõi các cập nhật được công bố về cuộc điều tra tự vệ và quy trình của Ủy ban Thuế quan, cùng số liệu xuất khẩu tháng 10 của Brazil, qua đó có thể thấy lượng hàng xuất sang Philippines phục hồi hay tiếp tục giảm. Chúng tôi sẽ đưa tin về từng nội dung khi có thông tin chính thức.
Nguồn
Điều tra tự vệ của Philippines đối với thịt heo - Tổ chức Thương mại Thế giới
BCCP đề nghị giữ ổn định thuế nhập khẩu thịt heo, thịt bò - ThePhilBizNews
Xuất khẩu thịt heo của Brazil đang tiến sát 1,2 triệu tấn trong năm 2026 - 3tres3 (pig333)