Published in Industry Insights
Cuộc chiến nhãn thịt trị giá 1 tỷ đô la đang nóng lên tại Hoa Kỳ
Một nghiên cứu mới của ngành công nghiệp Mỹ cho biết việc khôi phục quy định bắt buộc ghi nhãn nước xuất xứ đối với thịt bò và thịt heo sẽ tốn hơn 1 tỷ đô la mỗi năm, nhưng các chủ trang trại nuôi bò cho rằng những con số này gây hiểu lầm.
Martina Osmak
Director of Marketing
Một cuộc tranh luận kéo dài nhiều năm tại Hoa Kỳ lại một lần nữa trở lại tâm điểm. Tranh luận xoay quanh việc liệu thịt bò và thịt heo bán trong các cửa hàng ở Mỹ có bắt buộc phải ghi rõ thịt đến từ quốc gia nào hay không. Cuộc tranh luận này có ý nghĩa đối với các nhà kinh doanh thịt trên toàn thế giới, vì nó có thể làm thay đổi cách xử lý thịt nhập khẩu khi vào thị trường Mỹ.
Quy định ghi nhãn nói về điều gì
Quy định ghi nhãn bắt buộc nước xuất xứ, thường được viết tắt là mCOOL, là một quy định buộc các nhà bán lẻ phải cho người mua biết con vật được sinh ra, nuôi lớn và giết mổ ở đâu. Tại Hoa Kỳ, quy định này hiện vẫn áp dụng cho nhiều loại thực phẩm, bao gồm thịt gà, thịt cừu, cá, động vật có vỏ, trái cây, rau củ và một số loại hạt.
Thịt bò và thịt heo là ngoại lệ. Quốc hội Mỹ đã loại cả hai khỏi quy định mCOOL vào cuối năm 2015. Thay đổi này diễn ra sau một tranh chấp thương mại trong đó Mexico và Canada cho rằng các nhãn này là rào cản thương mại không công bằng, và Tổ chức Thương mại Thế giới đã ra phán quyết bất lợi cho Hoa Kỳ.
Từ đầu năm 2026, nhà chức trách Mỹ đưa ra nhãn tự nguyện “Product of USA” thay thế. Nhãn này chỉ được dùng cho thịt từ những con vật được sinh ra, nuôi lớn và chế biến tại Hoa Kỳ.
Một nghiên cứu mới gắn mức chi phí lớn cho ý tưởng này
Cuối tháng 7 năm 2026, Meat Institute, hiệp hội thương mại đại diện cho các nhà giết mổ thịt lớn của Mỹ, đã công bố một phân tích kinh tế. Nghiên cứu được chuẩn bị bởi một công ty có tên Decision Innovation Solutions và sử dụng dữ liệu thị trường từ năm 2021 đến 2025.
Nghiên cứu cho rằng việc khôi phục ghi nhãn bắt buộc cho thịt bò và thịt heo sẽ rất tốn kém. Các con số chính gồm:
Khoảng 1,02 tỷ USD chi phí trong năm đầu tiên, chia ra khoảng 721 triệu USD cho thịt bò và 296 triệu USD cho thịt heo.
Khoảng 4,8 tỷ USD trong 5 năm và khoảng 10,1 tỷ USD trong 10 năm, trong đó thịt bò chiếm khoảng 70% tổng chi phí.
Chi phí tăng thêm cho người mua lẻ khoảng 835 triệu USD mỗi năm đối với thịt bò và 284 triệu USD mỗi năm đối với thịt heo, cộng thêm hơn 1,1 tỷ USD vào hóa đơn mua sắm thực phẩm mỗi năm.
Phần lớn số tiền sẽ được dùng cho các công việc thường xuyên như lưu trữ hồ sơ, tách riêng sản phẩm, dán nhãn, truy xuất và kiểm tra tuân thủ. Nghiên cứu cho rằng thịt bò bán lẻ là khâu chịu tác động nặng nề nhất trong chuỗi. Thịt bò xay là một vấn đề đặc biệt, vì thường trộn thịt bò nạc nhập khẩu với phần thịt vụn trong nước để đạt tỷ lệ mỡ phù hợp. Năm 2025, thịt bò xay chiếm gần một nửa tổng lượng thịt bò tiêu thụ trong cả nước.
Tổng giám đốc Meat Institute, bà Julie Anna Potts, cho biết quy định này sẽ đẩy giá thực phẩm tăng lên vào một thời điểm khó khăn. Bà lưu ý rằng các nhà giết mổ bò đã chịu áp lực vì đàn bò Mỹ hiện ở mức thấp nhất trong 75 năm qua, khiến giá bò sống tăng lên mức kỷ lục.
Các chủ trại nuôi bò phản ứng mạnh mẽ
Không phải ai cũng chấp nhận nghiên cứu này. R-CALF USA, một nhóm đại diện cho nhiều nhà chăn nuôi bò ở Mỹ, gọi báo cáo là thiên lệch và không đáng tin cậy.
Tổng giám đốc R-CALF, ông Bill Bullard, lập luận rằng nghiên cứu dựa vào các mô hình kinh tế cũ, một mô hình đã 17 năm tuổi và một mô hình khác hơn một thập kỷ, rồi chỉ điều chỉnh theo lạm phát. Ông nói rằng chính báo cáo cũng thừa nhận các tham số chi phí của mình có thể đã lỗi thời.
Bullard cũng đặt câu hỏi về một số giả định cụ thể, chẳng hạn như số lượng gia súc “nguồn gốc hỗn hợp” được sử dụng trong tính toán, mà theo ông là không được giải thích rõ ràng. Ông chỉ ra rằng mCOOL thực tế đã áp dụng cho thịt bò trong giai đoạn 2013 đến 2015, vì vậy chi phí thực tế trong thời kỳ đó hoàn toàn có thể đo lường thay vì ước tính. Theo quan điểm của ông, những chi phí đó nhỏ so với lợi ích mang lại cho nhà sản xuất và người tiêu dùng.
R-CALF muốn Quốc hội đưa trở lại quy định ghi nhãn bắt buộc cho thịt bò trong Farm Bill tiếp theo, gói luật nông nghiệp lớn của Mỹ hiện đang được thảo luận.
Lý do các nhà kinh doanh thịt toàn cầu nên chú ý
Đây là câu chuyện của Mỹ, nhưng tác động vươn xa hơn nhiều so với phạm vi Hoa Kỳ. Thịt bò nhập khẩu hiện chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong khẩu phần của người Mỹ, và các nhà cung cấp ở những nước như Canada, Mexico, Brazil và Australia đều bán vào thị trường Mỹ.
Nếu quy định ghi nhãn bắt buộc quay trở lại, các nhà xuất khẩu và nhà giết mổ tại Mỹ nhiều khả năng sẽ phải tách riêng thịt nhập khẩu và thịt nội địa, đồng thời ghi chép từng bước. Điều đó có thể làm tăng chi phí và thủ tục giấy tờ cho bất kỳ ai xuất khẩu thịt bò hoặc thịt heo vào Hoa Kỳ.
Dưới đây là những điểm mà người mua và người bán có thể theo dõi trong những tháng tới:
Liệu quy định ghi nhãn bắt buộc có được bổ sung vào Farm Bill của Mỹ đang được Quốc hội xem xét hay không.
Cách bất kỳ quy định mới nào sẽ xử lý các sản phẩm pha trộn như thịt bò xay.
Liệu các đối tác thương mại có đưa ra những phản đối mới, giống như Mexico và Canada đã từng làm trước đây hay không.
Hiện tại, luật pháp chưa có thay đổi nào. Nhãn tự nguyện “Product of USA” vẫn là dấu hiệu xuất xứ duy nhất đang áp dụng cho thịt bò và thịt heo, và hai bên vẫn còn cách nhau rất xa trong đánh giá về chi phí thực sự của quy định ghi nhãn bắt buộc.