ข้อมูลโรคสัตว์ในสหภาพยุโรปตลอดเจ็ดปีบอกอะไรกับผู้ค้าสัตว์มีชีวิตและเนื้อสัตว์

ภาพรวมกำลังเปลี่ยน และไม่ใช่ในจุดที่คนส่วนใหญ่คาด

ทุกปีคณะกรรมาธิการยุโรปจะเผยแพร่รายงานการระบาดของโรคสัตว์ทั่วทั้งยุโรปผ่านระบบ Animal Disease Information System หรือ ADIS หากมองแค่ปีเดียวก็เป็นเพียงรายการตัวเลขยาว ๆ แต่เมื่อวางข้อมูลเจ็ดปีเรียงกันตั้งแต่ปี 2020 จนถึงสิงหาคม 2026 เรื่องราวที่ชัดเจนก็เริ่มปรากฏ

สำหรับทุกคนที่ซื้อ ขาย หรือจัดหาเนื้อสัตว์ เรื่องนี้มีความสำคัญ โรคสัตว์เป็นตัวกำหนดว่าประเทศและภูมิภาคใดสามารถทำการค้าได้ ซึ่งแต่ละเที่ยวสินค้าต้องใช้เอกสารเพิ่มเติมแค่ไหน และราคามีแนวโน้มจะขยับไปทางใด และเมื่อมองย้อนเจ็ดปีจะเห็นความจริงที่น่าประหลาดใจ: โรคที่มีขนาดใหญ่ที่สุดไม่ใช่จุดที่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงกำลังเกิดขึ้น

จำนวนการระบาดของโรคสัตว์ทั้งหมดที่ถูกรายงานทั่วทั้งยุโรปในแต่ละปี 2020–2026 ปี 2025 เป็นปีที่หนักที่สุดเท่าที่เคยบันทึกไว้ ปี 2026 ครอบคลุมเฉพาะช่วงมกราคมถึงสิงหาคม จึงไม่สามารถเปรียบเทียบโดยตรงกับปีเต็มได้ ที่มา: EU ADIS

อหิวาต์แอฟริกาในสุกร: ขนาดใหญ่ แต่ทรงตัว

อหิวาต์แอฟริกาในสุกร (ASF) ครองตัวเลขการระบาดในทุกปี เฉพาะในหมูป่าก็มีการระบาดที่บันทึกไว้ราว 6,000–12,000 ครั้งต่อปีทั่วยุโรปตอนกลางและตะวันออก ฟังดูน่ากังวล แต่ประเด็นสำคัญคือแนวโน้มไม่ได้เพิ่มขึ้น ตัวเลขขยับขึ้นลงอยู่ในกรอบเดิมตลอดเจ็ดปี โดยไม่เห็นทิศทางการเติบโตที่ชัดเจน

การระบาดในฟาร์มสุกร ซึ่งมีความสำคัญที่สุดต่อการค้าหมู มีระดับต่ำกว่าและมาเป็นระลอก มีปีที่รุนแรงเป็นพิเศษคือปี 2023 เมื่อฟาร์มในแถบคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก ได้แก่ บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา โครเอเชีย เซอร์เบีย และโรมาเนีย ถูกกระทบหนัก หลังจากนั้นจำนวนฟาร์มที่พบโรคลดลงกลับสู่ระดับที่ต่ำกว่ามาก แม้ว่ายังพบในระดับที่มีนัยสำคัญในโรมาเนีย เซอร์เบีย และโครเอเชีย

การระบาดของอหิวาต์แอฟริกาในสุกรในสุกรเลี้ยง แยกตามประเทศ จุดพุ่งในปี 2023 ในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกเห็นได้ชัด ระดับปัจจุบันต่ำกว่ามาก ที่มา: EU ADIS

ข้อสรุปสำคัญคือ ASF เป็นภาวะพื้นหลังถาวร ไม่ใช่ภาวะฉุกเฉินที่กำลังลุกลาม ยุโรปจัดการผ่านระบบแบ่งโซน (regionalisation) ที่จำกัดเฉพาะเขตพื้นที่เสี่ยง แทนที่จะปิดทั้งประเทศ โรคนี้ต้องการการเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง แต่ถือเป็นความเสี่ยงที่รู้เท่าทันและมีมาตรการรองรับแล้ว

การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริง: โรคที่ข้ามเข้าสู่สหภาพยุโรป

การเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมาเกิดขึ้นกับกลุ่มโรคที่เคยอยู่ภายนอกสหภาพยุโรปเป็นหลัก ส่วนใหญ่อยู่ใน Türkiye ระหว่างปี 2024 และ 2025 โรคเหล่านี้เริ่มเคลื่อนเข้าสู่ภายใน นี่คือจุดที่ความเสี่ยงด้านการค้ากำลังเพิ่มขึ้นจริง

สี่โรคที่เคยจำกัดอยู่ใน Türkiye เป็นหลัก (สีเทา) เทียบกับส่วนที่ลุกลามเข้าสู่สหภาพยุโรปและภูมิภาคโดยรอบ (สีแดง) ในช่วงปี 2020–2026 แท่งสีแดงตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไปคือจุดที่โรคเริ่มทะลุแนวกันชน ที่มา: EU ADIS

โรคฝีดาษในแกะและแพะ (sheep and goat pox) เป็นตัวอย่างที่ชัดที่สุด หลายปีที่ผ่านมาโรคนี้แทบเป็นปัญหาของตุรกีเพียงประเทศเดียว จากนั้นในปี 2024 ก็ลุกลามเข้าสู่กรีซ และในปี 2025 การระบาดเพิ่มขึ้นอย่างรุนแรงจนถึงราว 2,000 ครั้ง โดยมีศูนย์กลางที่กรีซและบัลแกเรีย สูงกว่าทุกปีก่อนหน้าเกือบสิบเท่า ในปี 2026 โรคยังคงระบาดอยู่และกระจายกว้างขึ้น ครอบคลุมกรีซ มาซิโดเนียเหนือ บัลแกเรีย และโรมาเนีย

การระบาดของโรคฝีดาษในแกะและแพะ แยกตามประเทศ เดิมเป็นโรคที่พบเฉพาะในตุรกีจนถึงปี 2023 ก่อนจะขยายสู่กรีซในปี 2024 และเกิดการระบาดหนักในกรีซและบัลแกเรียในปี 2025 ที่มา: EU ADIS

โรคปากและเท้าเปื่อย (foot-and-mouth disease – FMD) เป็นโรคที่รุนแรงที่สุด โรคนี้แพร่ได้ง่ายมากในโค สุกร แกะ และแพะ และนำไปสู่การห้ามส่งออกทันทีในทุกที่ที่พบการระบาด ตลอดห้าปีแรก FMD ในรายงานเหล่านี้แทบหมายถึง Türkiye เพียงแห่งเดียว จากนั้นโรคได้สะสมจนกลายเป็นระลอกใหญ่ในประเทศนั้นในปี 2025 และในปี 2026 ก็ข้ามพรมแดนสหภาพยุโรปเข้ามา โดยมีรายงานการระบาดในกรีซและไซปรัส นี่คือพัฒนาการที่สำคัญที่สุดในข้อมูลทั้งเจ็ดปี

โรคผิวหนังเป็นปุ่มก้อน (lumpy skin disease) ซึ่งเป็นโรคในโค เป็นข่าวดีเพียงส่วนเดียวในตอนนี้ โรคนี้หายไปจากยุโรปติดต่อกันสามปี ก่อนจะปรากฏขึ้นอีกครั้งโดยไม่ทันตั้งตัวในยุโรปตะวันตกในปี 2025 ได้แก่ ฝรั่งเศส อิตาลี และสเปน ในปี 2026 ตัวเลขลดลงอย่างชัดเจน ซึ่งบ่งชี้ว่าโรคถูกควบคุมไว้ได้ในตอนนี้ แต่โรคได้พิสูจน์แล้วว่าสามารถเข้าถึงหัวใจของภูมิภาคเลี้ยงโคของยุโรปได้ จึงยังคงต้องเฝ้าระวังต่อไป

จุดร่วมของโรคเหล่านี้มีอยู่ง่าย ๆ คือ แนวหน้าด้านโรคสัตว์ของยุโรปทางตะวันออกเฉียงใต้เปิดกว้างกว่าที่เคยเป็นมา และโรคในสัตว์เคี้ยวเอื้องขนาดเล็กและโคคือกลุ่มโรคที่กำลังเคลื่อนผ่านแนวนี้

ไข้หวัดนกและโรคจากแมลงพาหะ: มาเป็นฤดูกาล แต่ระดับสูงขึ้น

ยังมีอีกสองกลุ่มโรคที่ช่วยเติมเต็มภาพรวม

ไข้หวัดนก หรือ avian influenza ยังคงเป็นตัวแปรหลักที่สร้างความปั่นป่วนให้การค้าสัตว์ปีก โรคนี้มีวัฏจักรตามฤดูกาลที่ชัดเจน: การระบาดในฟาร์มจะเพิ่มขึ้นในช่วงฤดูใบไม้ร่วงและฤดูหนาว ถึงจุดสูงสุดในช่วงปลายฤดูหนาวถึงฤดูใบไม้ผลิ จากนั้นจะลดลงในฤดูร้อน โปแลนด์ เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี และเนเธอร์แลนด์ แบกรับภาระการระบาดซ้ำหนักที่สุด ตัวเลขที่เงียบในช่วงฤดูร้อนจึงอาจทำให้เข้าใจผิด ความเสี่ยงจะกลับมาสูงขึ้นทุกปีตั้งแต่ราวเดือนตุลาคม

โรคที่มีแมลงเป็นพาหะก็อยู่ในระดับที่สูงกว่าที่เคยเป็นมาเช่นกัน โรคบลูทัง (bluetongue) ระบาดอย่างหนักในปี 2024 จากสายพันธุ์ใหม่ที่แพร่ไปทั่วยุโรปตะวันตกเฉียงเหนือ และโรคไข้เวสต์ไนล์ (West Nile fever) ก็ยกระดับการระบาดในฤดูร้อนขึ้นตั้งแต่ปี 2022 โรคเหล่านี้ส่งผลต่อการเคลื่อนย้ายสัตว์มีชีวิตมากกว่าการค้าชิ้นเนื้อโดยตรง แต่ก็เพิ่มขั้นตอนการตรวจสอบและเอกสารสำหรับโคและแกะ

จำนวนการระบาดของโรคบลูทังและไข้เวสต์ไนล์ต่อปี การพุ่งขึ้นของบลูทังในปี 2024 มาจากสายพันธุ์ใหม่ BTV-3 ในยุโรปตะวันตกเฉียงเหนือ ปี 2026 เป็นตัวเลขกลางฤดูกาลที่ยังไม่ครบปี ที่มา: EU ADIS

ความหมายสำหรับผู้ซื้อและผู้ค้า

เมื่อมองภาพรวมเจ็ดปีร่วมกัน จะเห็นการเปลี่ยนจุดที่ควรให้ความสนใจอย่างชัดเจน ต่อไปนี้คือการอ่านสถานการณ์แบบง่าย ๆ ตามประเภทสินค้า:

• เนื้อหมู: ASF จะยังคงอยู่ต่อไปแต่ถูกจัดการได้ดีผ่านระบบแบ่งโซน ควรตรวจสอบแหล่งที่มาและสถานะระดับภูมิภาคอย่างเข้มงวดสำหรับเนื้อหมูจากคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความเสี่ยงในฟาร์มสูงที่สุด

• เนื้อแกะ เนื้อมutton และเนื้อแพะ: เป็นกลุ่มที่ความกังวลเพิ่มขึ้นเร็วที่สุด โรคฝีดาษในแกะและแพะ โรคปากและเท้าเปื่อย และโรคอื่น ๆ ในสัตว์เคี้ยวเอื้องขนาดเล็ก กำลังระบาดอยู่ทั่วแนวกรีซ–บอลข่าน–เมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก ควรตรวจสอบสถานะระดับภูมิภาคล่าสุดและใบรับรองของทุกเที่ยวสินค้าที่มาจากภูมิภาคนี้

• เนื้อวัวและโค: จับตาแหล่งกำเนิดในยุโรปตะวันตกสำหรับโรคผิวหนังเป็นปุ่มก้อน และคาดว่าบลูทังจะจำกัดการเคลื่อนย้ายโคมีชีวิตในยุโรปตะวันตกเฉียงเหนือทุกฤดูร้อน

• สัตว์ปีก: วางแผนรับมือการกลับมาของไข้หวัดนกทุกฤดูใบไม้ร่วงและฤดูหนาว โดยโปแลนด์และเยอรมนีเป็นประเทศที่มีความเสี่ยงซ้ำสูงที่สุด

ทั้งหมดนี้ไม่ได้เปลี่ยนกฎพื้นฐานของการค้าเนื้อข้ามพรมแดน: แหล่งกำเนิด สถานะระดับภูมิภาค และเอกสาร คือเกราะป้องกันของคุณ แต่แผนที่ของพื้นที่เสี่ยงได้ขยับชัดเจนไปทางยุโรปตะวันออกเฉียงใต้และกลุ่มสัตว์เคี้ยวเอื้องขนาดเล็ก ผู้ค้าที่ติดตามสถานะโรคจากแหล่งทางการและสามารถพิสูจน์แหล่งที่มาและมาตรฐานของสินค้าที่ขายได้ จะอยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบที่สุดเมื่อสถานการณ์ยังคงเปลี่ยนแปลงต่อเนื่อง

หมายเหตุสุดท้ายเกี่ยวกับข้อมูล ตัวเลขเหล่านี้นับจำนวนเหตุการณ์การระบาด ไม่ใช่จำนวนสัตว์หรือปริมาณการค้า และตัวเลขปี 2026 ครอบคลุมเพียงบางส่วนของปีเท่านั้น ข้อมูลจึงเหมาะจะใช้เป็นสัญญาณบอกว่าความเสี่ยงกำลังก่อตัวที่ใด เป็นตัวกระตุ้นให้ตรวจสอบสถานะทางการก่อนทำการค้า มากกว่าจะใช้แทนข้อมูลทางการโดยตรง

ก้าวต่อไป: การคาดการณ์ของเรา

ทุกอย่างที่กล่าวมาข้างต้นเป็นบันทึกของสิ่งที่เกิดขึ้นแล้ว ส่วนสุดท้ายนี้แตกต่างออกไป เป็นมุมมองที่ดีที่สุดของเราว่าหนึ่งถึงสองปีข้างหน้าอาจเป็นอย่างไร โดยอิงจากแนวโน้มในช่วงเจ็ดปี เป็นการคาดการณ์ ไม่ใช่ความแน่นอน เพราะสภาพอากาศ มาตรการควบคุม และการรณรงค์ฉีดวัคซีน ล้วนสามารถเปลี่ยนทิศทางได้ เมื่อเข้าใจตรงนี้แล้ว ต่อไปนี้คือสิ่งที่เราคาดหวัง

• ยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ยังคงเป็นแนวหน้า. โรคฝีดาษในแกะและแพะ และโรคปากและเท้าเปื่อย มีแนวโน้มจะยังเป็นโรคที่ต้องจับตาในปี 2026 และ 2027 แหล่งโรคปากและเท้าเปื่อยขนาดใหญ่ที่ปัจจุบันอยู่ใน Türkiye หมายความว่าความกดดันต่อพรมแดนด้านตะวันออกเฉียงใต้ของสหภาพยุโรปจะไม่ลดลงในเร็ววัน และการลุกลามต่อไปไกลกว่ากรีซและไซปรัสเป็นความเป็นไปได้ที่ต้องคำนึงถึง

• สัตว์เคี้ยวเอื้องขนาดเล็กเป็นตัวพาความเสี่ยงใหม่มากที่สุด. เราคาดว่าแหล่งจัดหาเนื้อแกะ เนื้อมutton และเนื้อแพะจากกรีซ บัลแกเรีย โรมาเนีย และคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก จะเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสถานะและการตรวจสอบใบรับรองบ่อยที่สุด

• อหิวาต์แอฟริกาในสุกรดำเนินต่อไปตามปกติ. คาดว่าจะมีจำนวนสูงในหมูป่าอีกปี เกิดการระบาดเป็นครั้งคราวในฟาร์มในแถบบอลข่าน และยังคงมีการแบ่งโซนอย่างต่อเนื่อง แต่จะไม่หายไป และไม่น่ามีการกระโดดครั้งใหญ่เพียงครั้งเดียว

• ไข้หวัดนกจะกลับมาในฤดูหนาวนี้. รูปแบบตามฤดูกาลมีความเสถียร ควรวางแผนรับมือการหยุดชะงักของการค้าสัตว์ปีกที่จะเริ่มสะสมตั้งแต่ราวเดือนตุลาคม โดยโปแลนด์และเยอรมนีได้รับผลกระทบมากที่สุด

• โรคจากแมลงพาหะจะยังคงแพร่กระจาย. ฤดูกาลที่ยาวนานและอบอุ่นขึ้นบ่งชี้ว่าโรคบลูทังและไข้เวสต์ไนล์จะลุกลามไปไกลขึ้นทางเหนือและคงอยู่ยาวนานขึ้นในแต่ละฤดูร้อน

ภาพรวมที่ใหญ่กว่าสำหรับการค้าคือ เราคาดว่าสถานะโรคจะเปลี่ยนแปลงบ่อยขึ้น และเป็นรายพื้นที่ย่อยมากกว่าที่เคย ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ ซัพพลายเออร์ที่สามารถพิสูจน์แหล่งกำเนิด สถานะสุขภาพ และการตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างรวดเร็ว จะได้เปรียบอย่างแท้จริง และผู้ซื้อที่ติดตามสถานะทางการอย่างใกล้ชิดจะหลีกเลี่ยงความประหลาดใจที่เลวร้ายที่สุดได้

เราจะกลับมาทบทวนการคาดการณ์นี้อีกครั้งเมื่อมีตัวเลขปี 2026 ฉบับเต็มเผยแพร่ และดูว่ามันสอดคล้องกับความเป็นจริงมากน้อยเพียงใด

แหล่งข้อมูล

• European Commission — Animal Disease Information System (ADIS), annual outbreak reports 2020–2026: https://food.ec.europa.eu/animals/animal-diseases/animal-disease-information-system-adis_en

  และ

  https://webgate.ec.europa.eu/tracesnt/adis/public/notification

• European Commission, Food Safety — foot-and-mouth disease: https://food.ec.europa.eu/animals/animal-diseases/diseases-and-control-measures/foot-and-mouth-disease_en

• European Commission, Food Safety — lumpy skin disease: https://food.ec.europa.eu/animals/animal-diseases/diseases-and-control-measures/lsd_en

• European Food Safety Authority (EFSA) — African swine fever: https://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/african-swine-fever

• World Organisation for Animal Health (WOAH) — disease information: https://www.woah.org/en/disease/