การส่งออกสัตว์ปีกของจีนพุ่งสูง และสงครามการค้าก็เริ่มต้นขึ้น

สหภาพยุโรปเปิดการสอบสวนเป็ดจากจีน

คณะกรรมาธิการยุโรปได้เริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดต่อการนำเข้าเป็ดปักกิ่งจากจีน การดำเนินการนี้เกิดขึ้นหลังจากได้รับคำร้องอย่างเป็นทางการจากผู้ผลิตเป็ดปักกิ่งห้ารายภายในสหภาพยุโรป

ผู้ผลิตเหล่านี้ระบุว่าปริมาณและราคาที่ต่ำของเป็ดนำเข้าได้ส่งผลกระทบต่อยอดขาย ราคาสินค้า และส่วนแบ่งตลาดของพวกเขา ขณะนี้คณะกรรมาธิการกำลังศึกษาข้อมูลการนำเข้าและข้อมูลตลาดตั้งแต่ปี 2025 เพื่อพิจารณาว่ามีการทุ่มตลาดเกิดขึ้นหรือไม่

การสอบสวนครอบคลุมเนื้อเป็ดในหลายรูปแบบ ได้แก่ ซากทั้งตัวและชิ้นส่วน ทั้งสด แช่เย็น แช่แข็ง หมักเกลือ หมักน้ำเกลือ ตากแห้ง รมควัน มีหรือไม่มีกระดูก รวมถึงผลิตภัณฑ์เป็ดแปรรูปหรือถนอมอาหารอื่นๆ

หากคณะกรรมาธิการพบว่ามีการทุ่มตลาดเกิดขึ้นและสร้างความเสียหายต่อผู้ผลิตในยุโรป ก็สามารถกำหนดอากรตอบโต้การทุ่มตลาดต่อการนำเข้าเป็ดจากจีนได้

ทำไมตลาดเป็ดในสหภาพยุโรปจึงสำคัญ

ตลาดเป็ดในยุโรปมีมูลค่าประมาณ 800 ล้านยูโรต่อปี ตามตัวเลขจากอุตสาหกรรมสัตว์ปีกของฝรั่งเศส โดยประมาณ 200 ล้านยูโรจากมูลค่านี้มาจากการนำเข้าจากจีน

ยอดขายของจีนไปยังยุโรปเติบโตอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หนึ่งในสาเหตุคือผู้ผลิตบางรายในจีนได้เปลี่ยนจากการเลี้ยงหมูมาเป็นสัตว์ปีก หลังจากเกิดการระบาดครั้งใหญ่ของโรคอหิวาต์แอฟริกาในสุกร ปัจจุบันคาดว่าจีนเลี้ยงเป็ดปีละราว 3.5 ถึง 4 พันล้านตัว

ผู้ร้องเรียนในยุโรปยังโต้แย้งด้วยว่าราคาในจีนไม่ควรถูกใช้เป็นเกณฑ์มาตรฐานที่ยุติธรรม โดยระบุว่าผู้ผลิตเป็ดในจีนได้รับการสนับสนุนจากรัฐอย่างกว้างขวาง รวมถึงความช่วยเหลือด้านที่ดิน พลังงาน เงินทุน วัตถุดิบ และแรงงาน ตลอดจนเงินอุดหนุนให้กับโรงงานอาหารสัตว์ท้องถิ่นในมณฑลต่างๆ เช่น ซานตง

จีนปฏิเสธข้อกล่าวหา

การสอบสวนครั้งนี้ได้จุดชนวนให้เกิดการตอบโต้ด้วยความไม่พอใจในจีน กลุ่มอุตสาหกรรมในประเทศกล่าวหาบรัสเซลส์ว่ามีมาตรฐานสองชั้น และระบุว่าคดีนี้แท้จริงแล้วเกี่ยวกับการเมือง ไม่ใช่การค้าเสรีที่เป็นธรรม

นักวิเคราะห์ท้องถิ่นคนหนึ่งอธิบายว่าการดำเนินการดังกล่าวเป็นการโจมตีที่เชื่อมโยงกับช่องว่างทางการค้าขนาดใหญ่ระหว่างยุโรปกับจีน เขาชี้ให้เห็นว่าดุลการค้าของสหภาพยุโรปที่ขาดดุลต่อจีนแตะ 359.8 พันล้านยูโรในปี 2025 และอยู่ที่ 98 พันล้านยูโรในไตรมาสแรกของปีนี้

ผู้แทนอุตสาหกรรมจีนยังปฏิเสธข้อกล่าวหาที่ว่าราคาต่ำเกิดจากเงินอุดหนุนจากรัฐ โดยหันไปชี้ให้เห็นถึงโครงสร้างของอุตสาหกรรมแทน ตัวเลขที่พวกเขายกมามีดังนี้:

เป็ดส่วนใหญ่ที่เลี้ยงในจีนเป็นสายพันธุ์ Cherry Valley ซึ่งใช้เวลาเลี้ยงจนถึงน้ำหนักเชือดเพียง 35 ถึง 40 วัน
อัตราการเปลี่ยนอาหารเป็นเนื้ออยู่ที่ 1.6 ถึง 1.8 กิโลกรัมอาหารต่อเนื้อ 1 กิโลกรัม
ต้นทุนการผลิตอาจต่ำได้ถึงประมาณ 2.5 หยวน หรือราว 0.35 ดอลลาร์สหรัฐต่อกิโลกรัม

พวกเขาเสริมว่าเป็ดสายพันธุ์พื้นเมืองของยุโรปเติบโตช้ากว่า ใช้อาหารได้ไม่ดีเท่า และมีต้นทุนการเลี้ยงสูงกว่า

ยังมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับขอบเขตของการสอบสวนด้วย หอการค้าการค้าของจีนแห่งหนึ่งระบุว่าเป็ดทั้งหมดที่ส่งไปยุโรปมาจากสายพันธุ์ Cherry Valley ไม่ใช่สายพันธุ์เป็ดปักกิ่งดั้งเดิมที่ถูกระบุชื่อในคดีนี้ โดยให้เหตุผลว่านี่คือความไม่สอดคล้องกันระหว่างสินค้าที่ถูกตรวจสอบกับสินค้าที่จีนส่งออกจริง

การผงาดขึ้นของจีนในฐานะผู้ส่งออกสัตว์ปีก

คดีเป็ดเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของการเปลี่ยนแปลงที่ใหญ่กว่ามาก จีนกำลังกลายเป็นผู้ส่งออกสัตว์ปีกรายใหญ่ และนั่นกำลังเปลี่ยนโฉมตลาดโลก

ตามการวิเคราะห์ของ BTG Pactual โดยอ้างการประเมินของกระทรวงเกษตรสหรัฐอเมริกา ส่วนแบ่งของจีนในตลาดส่งออกไก่ของโลกมีแนวโน้มจะเพิ่มเป็น 9.5% ในปี 2026 จากเดิมราว 3% เมื่อไม่ถึงทศวรรษก่อน หากเป็นไปตามนี้ จีนจะกลายเป็นผู้ส่งออกไก่รายใหญ่อันดับสาม แซงหน้าไทย

บราซิลจะยังคงอยู่อันดับหนึ่งด้วยส่วนแบ่งตลาดราว 35% ตามด้วยสหรัฐอเมริกาที่ 20% กระทรวงเกษตรสหรัฐคาดว่าปริมาณการผลิตไก่ของจีนจะเพิ่มขึ้น 5% เป็น 17.3 ล้านตันในปี 2026 ทำให้จีนยังคงเป็นผู้ผลิตรายใหญ่อันดับสองของโลกรองจากสหรัฐอเมริกา

ความหมายต่อบราซิล

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา จีนเป็นหนึ่งในผู้ซื้อไก่จากบราซิลที่ใหญ่ที่สุด บัดนี้จีนกำลังก้าวขึ้นมาเป็นคู่แข่งในตลาดส่งออกเดียวกัน

สาเหตุมาจากประเภทของเนื้อที่เกี่ยวข้อง ผู้บริโภคชาวจีนชื่นชอบชิ้นส่วนอย่างเช่นตีนไก่ ดังนั้นจีนจึงหันมาส่งออกชิ้นส่วนที่ไม่ต้องการบริโภคในประเทศมากขึ้น เช่น อกไก่ ในช่วงปีที่ผ่านมา อกไก่คิดเป็น 22% ของปริมาณการส่งออกสัตว์ปีกทั้งหมดของบราซิล ทำให้ส่วนนี้เป็นจุดอ่อนไหวสำหรับผู้ขายชาวบราซิล

สมรภูมิหลักคือภูมิภาคอ่าว ประเทศต่างๆ อย่างซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ยินดีจ่ายราคาที่จูงใจสำหรับเนื้ออกไก่ และทั้งจีนกับบราซิลต่างก็ต้องการขายให้ตลาดเหล่านี้ จีนตั้งอยู่ใกล้ภูมิภาคอ่าวมากกว่า ซึ่งอาจทำให้ผู้ส่งออกจีนมีต้นทุนค่าระวางต่ำกว่าและส่งมอบสินค้าได้เร็วกว่า

นักวิเคราะห์มองว่าการเติบโตของการส่งออกอกไก่จากจีนเป็นความเสี่ยงด้านโครงสร้างต่อราคาอย่างแท้จริงสำหรับบราซิล การมีซัพพลายจากจีนมากขึ้นในตลาดโลกอาจกดดันให้ราคาลดลง และทำให้มีพื้นที่สำหรับสินค้าบราซิลในกลุ่มชิ้นส่วนพรีเมียมน้อยลง

สิ่งที่ผู้ซื้อและผู้ขายควรจับตา

สาระสำคัญสำหรับภาคการค้าคือ อุตสาหกรรมสัตว์ปีกกำลังก้าวเข้าสู่ช่วงที่มีการแข่งขันสูงขึ้นและมีปัจจัยทางการเมืองมากขึ้น สิ่งที่ควรเฝ้าดูในเดือนข้างหน้ามีดังนี้:

ผลการสอบสวนของสหภาพยุโรป และการตัดสินใจว่าจะมีการเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดต่อเป็ดจากจีนหรือไม่
สัญญาณใดๆ ที่บ่งชี้ว่าความขัดแย้งจะลุกลามจากเป็ดไปสู่การค้าสินค้าไก่ในภาพรวมระหว่างยุโรปกับจีน
แรงกดดันด้านราคาในกลุ่มประเทศอ่าว ซึ่งปัจจุบันเนื้ออกไก่จากจีนและบราซิลกำลังแข่งขันกันโดยตรง
ข้อมูลการค้าตลอดสองไตรมาสถัดไป ซึ่งจะบ่งชี้ว่าจริงๆ แล้วส่วนแบ่งการส่งออกของจีนกำลังเติบโตเร็วเพียงใด

สำหรับผู้ซื้อ ซัพพลายจากจีนที่เพิ่มขึ้นอาจหมายถึงสินค้าที่ราคาถูกลงในบางตลาด สำหรับผู้ขาย โดยเฉพาะผู้ที่เน้นชิ้นส่วนพรีเมียม อาจหมายถึงส่วนต่างกำไรที่ตึงตัวขึ้นและความจำเป็นต้องกระจายการขายไปยังหลายประเทศมากขึ้น