Published in Industry Insights
เดนมาร์กระงับการขยายโรงเรือนเลี้ยงสุกร แต่ยังไม่มีสุกรตัวใดออกจากตลาด
เดนมาร์กได้ระงับการผลิตสุกรแบบดั้งเดิมทั้งโครงการใหม่และการขยายเพิ่มเป็นเวลา 12 เดือน และมุมมองของเราคือ มาตรการหยุดชั่วคราวนี้เป็นการจำกัดการเติบโตในอนาคตของอุตสาหกรรมเนื้อหมูเดนมาร์ก มากกว่าที่จะกระทบต่อปริมาณอุปทานในไม่กี่เดือนข้างหน้านี้
Martina Osmak
Director of Marketing
มุมมองของ MeatBorsa
ส่วนนี้เป็นการตีความข่าวของเราเอง ข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้วอยู่ด้านล่าง
เรามองว่าการ “แช่แข็ง” ของเดนมาร์กเป็นเรื่องของปี 2028 มากกว่าฤดูหนาวนี้ กฎใหม่หยุดโรงเรือนใหม่และการขยายโรงเรือน ไม่ได้สั่งปิดโรงเรือนที่มีอยู่แม้แต่แห่งเดียว หมูที่อยู่ในโรงเรือนเดนมาร์กอยู่แล้วจะถูกเลี้ยง ขาย และชำแหละตามแผน ดังนั้นเราไม่คาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงปริมาณเนื้อหมูเดนมาร์กในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
สิ่งที่เปลี่ยนคือ “ความชันของกราฟ” เมื่อถือว่าการแช่แข็งนี้มีผลแน่นอนในช่วง 12 เดือนข้างหน้า การผลิตเดนมาร์กจะเพิ่มได้เฉพาะจากการเพิ่มประสิทธิภาพภายในโรงเรือนที่มีอยู่เท่านั้น สำหรับผู้ซื้อเนื้อหมูเดนมาร์ก สิ่งนี้ชี้ไปที่อุปทานทรงตัวมากกว่าการขาดแคลน สำหรับผู้ซื้อในส่วนอื่นของยุโรป มาตรการนี้ตัดหนึ่งในแหล่งเติบโตของปริมาณในอนาคตออกไป ในช่วงเวลาที่ตลาดเยอรมนีเองก็มีอุปทานเพียงพออยู่แล้ว
ยังมีสัญญาณที่สองในเป้าหมายที่ประกาศไว้ รัฐบาลบอกว่าต้องการให้การส่งออกหมูเป็น ๆ ลดลง และให้มีการชำแหละและแปรรูปในประเทศมากขึ้น หากการไหลของสินค้าถูกปรับแม้เพียงบางส่วน หมูจำนวนมากขึ้นจะถูกเลี้ยงจบและชำแหละในเดนมาร์ก ซึ่งหมายถึงซากและชิ้นส่วนหมูเดนมาร์กเพิ่มขึ้น และความต้องการหมูมีชีวิตจากเดนมาร์กลดลง ผู้นำเข้าหมูมีชีวิตจากเดนมาร์กอาจต้องวางแผนรับมือช่องว่างนั้น และผู้แปรรูปที่มี “กำลังการผลิตเหลือ” อาจมีงานทำมากขึ้น เราไม่เรียกสิ่งนี้ว่าการคาดการณ์ผลของนโยบาย แต่เป็นเพียงภาพเชิงคณิตศาสตร์ของตลาด หากเป้าหมายที่ประกาศไว้สำเร็จ
สิ่งที่เรา “สมมติ” และเหตุผลที่เราอาจคิดผิด
- ฝูงหมูที่มีอยู่ยังคงขนาดเท่าเดิม การแช่แข็งบล็อกการเติบโต ไม่ได้บล็อกการผลิต ดังนั้นเราจึงสมมติว่าฟาร์มเดนมาร์กจะรักษาระดับผลผลิตปัจจุบันไว้ หากส่วนต่างกำไรต่ำผลักให้ผู้ผลิตบางรายออกจากตลาดเอง อุปทานก็จะน้อยกว่าที่เราคาด
- การเพิ่มประสิทธิภาพยังคงอยู่ในระดับปานกลาง เราสมมติว่าฟาร์มไม่สามารถเพิ่มผลผลิตได้มากนักหากไม่มีพื้นที่เพิ่ม หากการปรับปรุงด้านสวัสดิภาพสัตว์และประสิทธิภาพภายในกรอบข้อยกเว้น ทำให้ผลผลิตต่อโรงเรือนเพิ่มเร็วเกินที่เราคิด อุปทานเดนมาร์กก็ยังอาจเติบโตได้
- กำลังการแปรรูปคือข้อจำกัดจริงของการชำแหละในประเทศ เราสมมติว่าการชำแหละในประเทศที่มากขึ้นต้องใช้กำลังการผลิตของโรงงาน ซึ่งต้องใช้เวลาสร้างหรือปรับให้ว่าง หากโรงงานมีพื้นที่เหลืออยู่แล้ว การเปลี่ยนจากการส่งออกหมูเป็น ๆ ไปเป็นเนื้อหมูเดนมาร์กอาจเกิดขึ้นได้เร็วกว่า
- ราคาหมูเยอรมนีถูกขับเคลื่อนโดยปัจจัยในเยอรมนีเป็นหลัก เราสมมติว่าการแช่แข็งของเดนมาร์กแทบไม่ขยับราคาในระยะสั้น หากผู้ซื้ออ่านมาตรการนี้ว่าเป็น “สัญญาณด้านอุปทาน” เราอาจเห็นการตอบสนองมากกว่าที่คาด
เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น
เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2026 รัฐบาลเดนมาร์กประกาศหยุดการตั้งและการขยายการผลิตหมูระบบดั้งเดิมแห่งใหม่ทันทีเป็นการชั่วคราว มาตรการนี้ประกาศโดย Christian Rabjerg Madsen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธรรมชาติและสวัสดิภาพสัตว์ มีผลเป็นเวลา 12 เดือน
รัฐมนตรีกล่าวว่าเป็นเรื่องปกติที่ใบอนุญาตสร้างโรงเรือนใหม่จะไม่ถูกอนุมัติภายใต้กฎเก่า ในขณะที่กลุ่มสี่ฝ่ายที่เรียกว่า "pig quadripartite" กำลังหารือว่ารูปแบบโรงเรือนในอนาคตควรเป็นอย่างไร กลุ่มนี้มีเวลา 6 เดือนในการทำงาน ตามรายงานของ The Copenhagen Post
เป้าหมายที่ประกาศไว้คือสวัสดิภาพสัตว์ที่ดีขึ้น การส่งออกหมูเป็น ๆ ลดลง และการชำแหละและแปรรูปในเดนมาร์กเพิ่มขึ้น รัฐบาลระบุว่าจะไม่กำหนดเป้าหมายจำนวนฟาร์ม
ตามสรุปประกาศของกระทรวงที่เผยแพร่โดย pig333 เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม การเปลี่ยนแปลงที่เป็นประโยชน์ต่อสวัสดิภาพสัตว์ ภูมิอากาศ หรือสิ่งแวดล้อม ยังคงได้รับอนุญาต ตราบใดที่ไม่ได้เพิ่มกำลังการผลิตหรือพื้นที่ คำขอที่ยื่นไปแล้วจะยังคงได้รับการพิจารณาตามกฎการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเดิม
สองมุมมองหลัก
สภาเกษตรและอาหารเดนมาร์ก ซึ่งเป็นตัวแทนของภาคส่วนนี้ คัดค้านมาตรการดังกล่าว ประธานภาคส่วนหมู H.C. Gæmelke ระบุว่าการแช่แข็งนี้สร้างความไม่แน่นอนอย่างมากเกี่ยวกับอนาคต และยากจะเข้าใจว่าทำไมอุตสาหกรรมจึงถูก “กดปุ่มหยุดชั่วคราว” นี่คือเหตุผลของภาคส่วนเอง
พรรค Red-Green Alliance และ The Alternative สนับสนุนการตัดสินใจนี้ โดยอ้างถึงความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมและสวัสดิภาพสัตว์ พรรค Red-Green Alliance อธิบายว่ามาตรการนี้เป็นลำดับความสำคัญที่มีมายาวนาน แม้จะต้องการให้เริ่มใช้เร็วกว่านี้ก็ตาม
สภาพตลาดที่มาตรการนี้เข้ามาแทรก
VEZG สมาคมการตลาดปศุสัตว์ของเยอรมนี คงราคาหมูไว้ที่ 1.45 ยูโรต่อจุดดัชนีเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม และคงราคาหมูขุนไว้ที่ 30 ยูโรต่อสัตว์หนึ่งตัว VEZG ระบุว่าตลาดหมูชำแหละของเยอรมนีอยู่ในภาวะสมดุลโดยรวม
สิ่งที่เราจับตาดูต่อไป
เราจับตาดูสามประเด็นที่ล้วนเกี่ยวกับตลาด ประเด็นแรกคือปริมาณการชำแหละหมูของเดนมาร์กในช่วงฤดูใบไม้ร่วงมีการเปลี่ยนแปลงหรือไม่ ประเด็นที่สองคือมีโรงงานเดนมาร์กแห่งใดประกาศเปลี่ยนแปลงกำลังการผลิตหรือไม่ ประเด็นที่สามคือราคาหมูขุนและหมูชำแหละในเยอรมนีขยับตัวในสัปดาห์หลังข่าวหรือไม่ ซึ่งจะบอกได้ว่าผู้ซื้อมองการแช่แข็งครั้งนี้เป็นสัญญาณด้านอุปทานหรือไม่
แหล่งข้อมูล
Danish government halts new conventional pig farm expansions for 12 months - The Copenhagen Post
Denmark puts temporary stop to more and larger conventional pig farms - pig333
Regeringen stopper ny svineproduktion i 12 maaneder - Limfjord Update