무역 긴장이 고조되는 가운데 브라질, EU의 육류 수입 금지에 맞서다

브라질, EU 결정에 ‘깜짝 놀랐다’고 반발

브라질 정부 관계자들은 유럽연합이 2026년 9월 3일부터 브라질산 여러 동물성 제품의 수입을 중단하기로 표결한 뒤 강하게 반응했다.

이번 제한 조치는 다음과 같은 제품에 영향을 미친다.

브라질의 EU 주재 대사는 이 결정이 예상치 못한 것이었다며, 특히 5월 1일 EU-Mercosur 무역협정이 발효된 지 불과 며칠 만에 나왔다는 점을 지적했다.

브라질은 이미 유럽연합 집행위원회와 협상을 시작해, 수입 금지 조치가 시행되기 전에 수출 자격을 회복하려는 노력을 기울이고 있다.

유럽연합은 이번 사안이 농업에서의 항균제 사용 규정과 관련돼 있다고 설명한다.

EU 법에 따르면, 항생제와 기타 항균 물질은 동물의 성장 촉진이나 생산성 향상을 목적으로 사용할 수 없다. 유럽 당국은 역내에서 생산되는 식품과 마찬가지로, 수입 제품도 동일한 기준을 따라야 한다고 말한다.

집행위원회에 따르면, 브라질은 유럽 수출용 동물의 전 생애 주기 동안 금지된 물질이 사용되지 않는다는 점을 충분히 보장하지 못했다.

EU 관계자들은 브라질이 유럽 기준을 준수한다는 점을 입증할 경우, 이후 수출이 재개될 수 있다고 강조했다.

이번 분쟁은 협상에만 20년이 넘게 걸린 EU-Mercosur 협정이 민감한 시기를 맞고 있을 때 발생했다.

이 무역 협정에는 브라질, 아르헨티나, 파라과이, 우루과이가 포함된다. 협정은 많은 공산품과 농산물에 대한 관세를 인하하며, 유럽과 남미 간 교역 확대가 기대된다.

그러나 이 협정은 계속해서 논란의 대상이 되어 왔다.

유럽 농민들은 Mercosur 생산자들이 다른 환경·동물복지 기준 아래에서 운영되고 있어 EU 농업에 불공정 경쟁을 초래한다고 반복해서 주장해 왔다.

브라질 사례는 이제 이 협정을 둘러싼 정치적 논쟁에 새로운 압력을 더하고 있다.

여러 동물복지 단체들은 논의가 항생제 문제에만 국한되어서는 안 된다고 말했다.

운동가들은 집약적 사육 시스템에서는 동물이 밀집되고 스트레스가 높은 환경에서 사육되기 때문에 항균제에 과도하게 의존하는 경우가 많다고 주장한다.

복지 단체들에 따르면, 사육 환경 개선, 스트레스 감소, 동물에게 보다 자연에 가까운 생활 조건을 보장하는 조치가 선행된다면 애초에 항균제 사용 필요성을 줄일 수 있다.

일부 단체들은 EU-Mercosur 협정 자체도 비판하며, 유럽은 EU 내부에서 용납되지 않을 기준으로 생산된 제품을 수입해서는 안 된다고 주장했다.

전 세계 보건 전문가들은 수년간 항균제 내성(AMR) 문제에 대해 경고해 왔다.

농장에서 항생제와 유사한 약물이 과도하게 사용되면, 박테리아가 치료에 대한 내성을 갖게 될 수 있다. 이렇게 내성을 지닌 박테리아는 식품, 동물, 사람, 환경을 통해 퍼질 수 있다.

세계보건기구는 항균제 내성을 가장 큰 전 세계 공중보건 위협 중 하나로 보고 있다.

유럽연합은 약제 내성 감염으로 인해 매년 유럽 전역에서 약 3만 5천 명이 사망하는 것으로 추산한다.

이러한 위험 때문에, EU는 자국 농가를 대상으로 더 엄격한 항균제 규정을 도입했고, 이후 이를 수입 제품에도 확대 적용했다.

브라질 당국은 자국이 강력한 위생 관리와 국제적으로 인정받은 검사 시스템을 갖추고 있다고 강조한다.

정부 관계자들은 또한 브라질이 유럽으로 농산물을 오랫동안 수출해 온 역사를 상기시키며, 자국을 세계 유수의 동물성 단백질 공급국 중 하나로 묘사했다.

브라질 정부 부처들은 현재까지 수출은 정상적으로 이뤄지고 있으며, EU 당국과의 논의가 계속되고 있다고 밝혔다.

업계 단체들은 9월 마감 시한 전에 분쟁을 해결할 충분한 시간이 아직 남아 있다고 보고 있다.

브라질이 유럽 시장 접근을 유지하려면 이제 두 가지 주요 과제에 직면하게 된다.

첫째는 특정 항균 물질에 대한 국내 금지 조치를 더욱 강화하는 것이다. 또 다른 선택지는 추적 시스템을 개선해, 수출용 동물이 EU 요건을 완전히 준수한다는 점을 입증할 수 있도록 하는 것이다.

두 가지 해법 모두 생산자와 수출업자에게 상당한 조정이 필요할 수 있다.

세계 육류 시장에 있어 이번 분쟁은 식품 교역이 점점 더 보건, 지속 가능성, 동물복지 기준과 밀접하게 연계되고 있다는 또 다른 신호로 해석된다.

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