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Le Filippine prevedono una sospensione di alcune autorizzazioni all'importazione di carne suina. Gli ordini aperti sono a rischio
Il Dipartimento dell’Agricoltura delle Filippine afferma di voler sospendere le autorizzazioni all’importazione per alcuni tagli di carne suina a partire da metà novembre circa e, a nostro avviso, il rischio per gli esportatori risiede nelle tempistiche delle spedizioni e nella formulazione dei contratti, non nei prezzi mondiali della carne suina.
Martina Osmak
Director of Marketing
Il punto di vista di MeatBorsa
Questa sezione presenta la nostra lettura delle notizie, non fatti accertati. I dati e le dichiarazioni confermati sono riportati nella sezione successiva, con le fonti in fondo.
Le Filippine sono uno dei principali mercati di sbocco per le esportazioni di carne suina e il loro Dipartimento dell'agricoltura (DA) dichiara ora di voler sospendere il rilascio delle autorizzazioni all'importazione per alcuni tagli suini. A nostro avviso, il rischio principale per gli esportatori non è il prezzo mondiale della carne suina. È la tempistica: carne suina già venduta ma non ancora autorizzata all'importazione al momento dell'eventuale sospensione.
I tagli citati dalla stampa sono spalla, pancetta e coscia, ossia quelli destinati all'industria di trasformazione filippina. Se avete ordini per questi tagli con arrivo previsto tra metà novembre e gennaio, riteniamo utile parlarne subito con il vostro acquirente. Concordate chi si assume il rischio se una spedizione non può ottenere l'autorizzazione all'importazione, quale sia la finestra di spedizione e se sia possibile dirottare il carico. Un contratto che non prevede nulla al riguardo è il vero problema.
Per il mercato nel suo complesso, riteniamo che l'effetto sia più contenuto di quanto suggeriscano i titoli. Il Brasile, il maggiore fornitore di questo mercato, a settembre stava già spedendo molto meno nelle Filippine e nello stesso mese ha dirottato volumi verso Giappone, Cile, Argentina e Malaysia. I grandi esportatori possono cambiare destinazione. I venditori più piccoli con uno o due clienti filippini hanno meno alternative e sono quelli che dovrebbero verificare per primi gli ordini in essere.
Le nostre ipotesi e perché potremmo sbagliarci
- Gli acquirenti filippini possono aspettare. Il Daily Tribune riferisce che nel paese sono disponibili scorte di carne suina sufficienti per circa 170 giorni. Presumiamo che ciò significhi che una breve sospensione incida più sui nuovi ordini che sulla disponibilità nei punti vendita. Se le scorte dei tagli citati sono inferiori a questa media, gli acquirenti potrebbero chiedere consegne anticipate o cercare altre provenienze.
- Alcuni acquirenti cercheranno di anticipare l'arrivo dei carichi. Presumiamo che gli importatori vorranno ottenere le autorizzazioni per le spedizioni prima dell'inizio di un'eventuale sospensione, il che potrebbe provocare un breve picco di ordini e finestre di spedizione ristrette, seguito da un periodo di calma.
- Gli esportatori possono dirottare i volumi. I dati di settembre del Brasile mostrano che il paese può dirottare la carne suina verso altri mercati nell'arco di un mese. Presumiamo che altri grandi esportatori possano fare lo stesso, a un certo costo. Potremmo sbagliarci se gli altri mercati non stanno aumentando gli acquisti di tagli di questo tipo.
- La portata della notizia potrebbe superare l'effetto reale. Il DA afferma che prenderà in considerazione esenzioni per le imprese di trasformazione della carne dopo averne valutato il fabbisogno. Se tali esenzioni saranno ampie, l'effetto concreto sui tagli destinati alla trasformazione potrebbe essere molto più limitato di quanto sembri.
- L'offerta locale è scarsa. Secondo quanto riportato, il patrimonio suinicolo filippino è nettamente inferiore al livello del 2019. Se l'offerta locale non riuscirà a colmare il divario, i prezzi della carne suina nelle Filippine potrebbero aumentare e questo modificherebbe il comportamento degli acquirenti in modi che non possiamo ancora prevedere.
Cosa dicono le fonti confermate
Il DA filippino ha pubblicato la propria posizione il 25 ottobre 2026. Il ministro dell'Agricoltura Francisco Tiu Laurel Jr. ha dichiarato che il dipartimento avrebbe fatto «tutto ciò che è in nostro potere per offrire un sollievo immediato al settore suinicolo». Ha affermato che, non appena consentito dalla legge, il DA sospenderà il rilascio delle autorizzazioni sanitarie e fitosanitarie all'importazione, probabilmente entro metà novembre, per bloccare le importazioni di alcuni tagli suini fino a tutto gennaio. Il DA ha inoltre dichiarato che valuterà il fabbisogno delle imprese di trasformazione e prenderà in considerazione esenzioni all'importazione ove giustificate.
Il Daily Tribune ha riferito il 22 ottobre che i tagli interessati sono kasim, liempo e pigue, i nomi filippini di spalla, pancetta e coscia. Ha descritto una sospensione di due mesi, precisando che le restrizioni quantitative richiederebbero l'approvazione presidenziale e una base giuridica, e ha riferito che i funzionari hanno posizioni discordanti sull'opportunità di aumentare le aliquote dei dazi.
Quanto ai dazi, il DA ha dichiarato di non poterli aumentare autonomamente, poiché le modifiche richiedono l'intervento della Commissione tariffaria e di altri enti. Le aliquote attuali sono del 15% entro contingente e del 25% fuori contingente, stabilite dall'Ordine esecutivo n. 62 del 20 giugno 2024 e valide fino a tutto il 2028. L'organizzazione agricola SINAG chiede aliquote del 30% e del 40% e una sospensione di 120 giorni delle importazioni aggiuntive; il DA e SINAG hanno posizioni diverse sulla durata delle restrizioni.
L'Organizzazione mondiale del commercio (WTO) ha riferito che le Filippine hanno avviato un'inchiesta di salvaguardia sulle importazioni di carne suina il 9 ottobre e ne hanno dato notifica al Comitato sulle misure di salvaguardia della WTO il 21 ottobre. Le parti interessate possono partecipare contattando l'Ufficio per le misure di difesa commerciale del DA entro cinque giorni lavorativi dalla pubblicazione dell'avviso.
Importatori e partner commerciali hanno un punto di vista diverso. La British Chamber of Commerce Philippines (BCCP) ha esortato il governo a mantenere invariate le aliquote dei dazi, affermando che dazi più elevati potrebbero alimentare l'inflazione e l'aumento dei prezzi alimentari. Lo stesso articolo cita un patrimonio suinicolo filippino di 8,70 milioni di capi nel primo trimestre del 2026, il livello più basso registrato in un primo trimestre dal 1994, rispetto ai circa 13 milioni del 2019.
I numeri chiave per gli esportatori, secondo 3tres3 (pig333), che riporta i dati dell'associazione di settore brasiliana ABPA pubblicati il 19 ottobre:
- Le esportazioni totali di carne suina del Brasile a settembre 2026 sono state pari a 135.000 tonnellate, in calo dell'11% rispetto al record di settembre dell'anno precedente.
- Le spedizioni verso le Filippine sono state pari a 25.691 tonnellate, in calo del 47,7%.
- Le spedizioni verso il Giappone sono aumentate del 38,9%, raggiungendo 15.916 tonnellate, mentre quelle verso Cile e Argentina sono cresciute rispettivamente del 72% e del 73,8%. La Malaysia è emersa come nuovo mercato.
- Le esportazioni del Brasile da gennaio a settembre sono state pari a 1,192 milioni di tonnellate, in aumento del 6,2%.
Il presidente di ABPA, Ricardo Santin, ha dichiarato che il risultato di settembre si confrontava con una base elevata ed è maturato in un contesto di pressione sui prezzi medi internazionali. La fonte non spiega perché il volume destinato alle Filippine sia diminuito.
I prossimi sviluppi da seguire
Stiamo monitorando se la sospensione delle autorizzazioni verrà formalmente attuata, quali tagli riguarderà esattamente e come saranno definite le eventuali esenzioni per le imprese di trasformazione. Seguiamo inoltre gli aggiornamenti sull'inchiesta di salvaguardia e sul procedimento della Commissione tariffaria, nonché i dati di ottobre sulle esportazioni del Brasile, che mostreranno se i volumi destinati alle Filippine si riprenderanno o diminuiranno ulteriormente. Daremo conto di ciascuno di questi sviluppi non appena saranno disponibili informazioni ufficiali.
Fonti
Inchiesta di salvaguardia delle Filippine sulla carne suina - Organizzazione mondiale del commercio
La BCCP chiede dazi stabili sulla carne suina e bovina - ThePhilBizNews