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L’UE aggiorna le sue regole sulla deforestazione: cosa significa per i commercianti di bovini e carne bovina
L'Unione europea ha adottato nuove misure per il suo regolamento sulla deforestazione, escludendo cuoio e pelli bovine dalle norme ma mantenendo i bovini nel campo di applicazione, con l'entrata in vigore della legge prevista per la fine di dicembre 2026.
Martina Osmak
Director of Marketing
Un aggiornamento recente a una grande legge dell'UE
Il 13 luglio 2026, la Commissione europea ha adottato due misure per contribuire a mettere in pratica il regolamento dell’UE sulla deforestazione, noto come EUDR. La legge inizierà ad applicarsi alla fine di dicembre 2026.
La prima misura è un atto delegato. Aggiorna e semplifica l’elenco dei prodotti coperti dalle norme. La seconda è un atto di esecuzione, che definisce le regole tecniche per il sistema online in cui le aziende presentano le loro dichiarazioni di due diligence.
Questi passi si basano su una modifica legislativa concordata nel dicembre 2025 e su un più ampio pacchetto di semplificazione presentato nel maggio 2026. La Commissione afferma che l’obiettivo è fornire a imprese, paesi dell’UE e partner commerciali maggiore chiarezza prima che le norme entrino in vigore.
Cosa chiede l’EUDR agli operatori commerciali
L’EUDR è pensato per tenere fuori dal mercato dell’UE i prodotti legati alla deforestazione. Copre sette materie prime e i loro prodotti derivati:
Bovini
Cacao
Caffè
Olio di palma
Gomma
Soia
Legno
Le aziende che immettono questi beni sul mercato dell’UE, o li esportano da esso, devono dimostrare che i prodotti sono privi di deforestazione. Devono anche dimostrare che le merci sono state prodotte nel rispetto delle leggi del paese di origine. Per i commercianti di carne, la parola chiave qui è bovini.
Cosa è cambiato nell’elenco dei prodotti
Il nuovo atto delegato non modifica le sette materie prime principali. I bovini restano nel campo di applicazione. Ciò che cambia è l’elenco dei prodotti derivati.
Alcuni articoli sono stati esclusi dalle norme, tra cui:
Pelli, cuoi e pellami bovini
Pneumatici ricostruiti
Semi di soia per la semina
Alcuni prodotti in gomma, nastri trasportatori e sedili per veicoli
Allo stesso tempo, sono stati aggiunti alcuni prodotti. Tra questi figurano il caffè solubile, alcuni derivati dell’olio di palma e le lingue bovine congelate. I prodotti appena aggiunti rientreranno nelle norme solo dal 30 dicembre 2027, per dare alle aziende il tempo di prepararsi.
La Commissione ha inoltre chiarito che i campioni utilizzati per i test, i rifiuti, i beni usati e gli imballaggi sono al di fuori del campo di applicazione.
La decisione sulla pelle suscita critiche
La scelta di escludere pelli e cuoio bovini è la parte che ha suscitato il dibattito. Il gruppo di campagne Mighty Earth, che lavora in Europa e in altre regioni, ha definito la mossa un “autogol” per l’UE.
Il gruppo sostiene che carne e pelle provengono dallo stesso animale, quindi non si può separare l’una dall’altra. Ha richiamato l’attenzione su queste cifre:
Le pelli importate sono collegate a circa il 17% della deforestazione legata ai prodotti EUDR.
Ciò equivale a circa 39.000 ettari di foresta persi ogni anno.
Nella consultazione pubblica che si è chiusa il 1° giugno, circa l’81% dei cittadini che hanno commentato voleva che la pelle restasse all’interno delle norme.
Mighty Earth avverte inoltre che carne bovina e pelle sono importanti motori della deforestazione in Brasile e in altri paesi dell’America Latina. I sostenitori del cambiamento hanno un’opinione diversa. Affermano che la pelle è un sottoprodotto di basso valore e che le aziende del settore conciario hanno scarso controllo sugli allevamenti situati molto a monte della catena di approvvigionamento. Questa è la posizione dei difensori della decisione, con cui i critici come Mighty Earth sono fortemente in disaccordo.
Date e prossimi passi
La tempistica è importante per chiunque commerci prodotti bovini da e verso l’UE. Le date principali sono:
30 dicembre 2026: le norme si applicano ai grandi e medi operatori e ai piccoli operatori già coperti dal precedente regolamento UE sul legno.
30 giugno 2027: le norme si applicano agli altri micro e piccoli operatori.
30 dicembre 2027: i prodotti appena aggiunti, come le lingue bovine congelate, rientrano nelle norme.
L’atto delegato deve ancora superare un periodo di controllo nel Parlamento europeo e nel Consiglio dell’UE prima di entrare in vigore. Il sistema online per la presentazione delle dichiarazioni, che ha riaperto alla fine di giugno, verrà dotato di ulteriori funzionalità durante l’estate, e la Commissione prevede di organizzare sessioni di formazione per le aziende a partire dalla fine di luglio.
Cosa dovrebbero tenere d’occhio acquirenti e venditori
Per i commercianti di carne, il messaggio è chiaro. I prodotti a base di bovini e manzo restano all’interno dell’EUDR e la scadenza di fine anno è vicina. Pelle e pelli grezze sono ora escluse, il che alleggerisce gli oneri amministrativi per quella parte del commercio, ma la catena di approvvigionamento principale del manzo non è affatto fuori pericolo.
Gli operatori che commerciano con l’UE dovrebbero verificare quali dei loro prodotti rientrano nel nuovo elenco aggiornato, mettere in ordine i dati dei fornitori ed essere pronti a utilizzare il sistema di presentazione dell’UE ben prima di dicembre.