Europa zaciska pasa w rolnictwie: Dlaczego nowe cięcia budżetowe UE mają znaczenie
Nowy budżet długoterminowy Unii Europejskiej zmniejsza udział finansowania dla rolnictwa, co wywołuje debatę na temat tego, jak Europa może zrównoważyć bezpieczeństwo żywnościowe, cele ekologiczne i oszczędności budżetowe.
Mniejszy kawałek dla rolnictwa
Komisja Europejska przedstawiła nowy wielooletni budżet UE, który przekształca sposób, w jaki pieniądze są dystrybuowane wśród jej priorytetów — a rolnictwo jest jednym z największych przegranych.
Zgodnie z propozycją, Wspólna Polityka Rolna (WPR) — długotrwały system wsparcia rolnictwa w UE — zobaczy, jak jej udział w całkowitym budżecie spada z około 32% do zaledwie 16,5%. Oznacza to, że w rzeczywistości (po uwzględnieniu inflacji), rolnicy otrzymają mniej więcej 20–30% mniej niż w ramach poprzedniego systemu.
Komisja twierdzi, że całkowity budżet rośnie w wartościach bezwzględnych, ale inne priorytety, takie jak obrona, transformacja cyfrowa i technologie zielone, zajmują większą część tortu.
„Zabezpieczone, ale zredukowane”
Przedstawiciele UE próbowali uspokoić rolników, że wydatki na rolnictwo pozostają „zabezpieczone” — co oznacza, że pewna kwota jest chroniona przed przekierowaniem na inne programy.
Jednakże, kontrolerzy i grupy rolnicze argumentują, że ta ochrona jest głównie symboliczna. Nowa „elastyczna struktura finansowania” pozwala krajom na przekierowanie części tych funduszy na projekty rozwoju regionalnego lub klimatycznego. Krytycy twierdzą, że może to osłabić podstawową misję WPR: wspieranie produkcji żywności i utrzymania na wsi.
Zielone ambicje a rzeczywistość budżetowa
Komisja nalega, że nowa WPR będzie bardziej zielona i efektywna, z silniejszymi powiązaniami z celami środowiskowymi i klimatycznymi. Państwa członkowskie będą miały więcej swobody w projektowaniu własnych krajowych strategii rolnych, uzależniając dotacje od celów zrównoważonego rozwoju.
Ale nie wszyscy są przekonani.
Organizacje ekologiczne i związki rolnicze wyraziły obawy, że cięcia budżetowe i luźniejsze zasady osłabią zarówno zrównoważony rozwój, jak i wydajność. Jak to ujął jeden z brukselskich think tanków, „Ryzykujemy, że skończymy z mniejszą ilością pieniędzy i mniejszym kierunkiem — to scenariusz przegrany dla obu stron.”
Rolnicy czują ucisk
W całej Europie grupy rolnicze protestują przeciwko temu, co nazywają „deklaracją wojny na rolnictwo.” Wiele osób obawia się, że mniejsze, rodzinne gospodarstwa będą miały trudności z przetrwaniem w miarę kurczenia się dotacji, szczególnie w regionach, gdzie rolnictwo stanowi dużą część lokalnej gospodarki.
Kraje takie jak Polska, Rumunia i Hiszpania — gdzie rolnictwo pozostaje głównym źródłem zatrudnienia — mają odczuć ten ucisk najbardziej. Podczas gdy bogatsze państwa członkowskie mogą zrekompensować cięcia za pomocą funduszy krajowych, biedniejsze regiony mogą zostać w tyle.
Parlament stawia opór
Parlament Europejski nie jest zadowolony z propozycji Komisji. Ustawodawcy przyjęli rezolucję, w której wzywają do większego, oddzielnego budżetu WPR oraz prostszych zasad dla rolników. Argumentują, że łączenie rolnictwa z innymi strumieniami finansowania grozi przekształceniem WPR w „cień” samej siebie.
Negocjacje między Parlamentem, Radą i Komisją mają trwać do końca 2025 roku, z silną presją zarówno ze strony lobbystów rolniczych, jak i grup ekologicznych.
Równoważenie przyszłości Europy
Dyskusja na temat budżetu UE dotyczy ostatecznie priorytetów: jak zrównoważyć dyscyplinę fiskalną, zielone ambicje i bezpieczeństwo żywnościowe.
Cięcie budżetu rolniczego może uwolnić fundusze na innowacje i obronę, ale również grozi podważeniem stabilności wiejskiej gospodarki Europy — i testowaniem zaufania publicznego w kontynencie już podzielonym między miasta a wieś.
Jak napisał jeden analityk, „Europa stara się wyżywić swoich ludzi, uratować swoją planetę i sfinansować swoją przyszłość — wszystko z jedną ręką związaną za plecami.”
Źródła:
Euronews – „Komisja UE zmniejsza udział rolnictwa w rekordowym budżecie”
https://www.euronews.com/my-europe/2025/07/17/ringfenced-but-reduced-eu-commission-shrinks-agriculture-share-in-record-budgetThe Parliament Magazine – „Reforma polityki rolnej w Europie stawia zielone ambicje przeciwko rzeczywistości budżetowej”
https://www.theparliamentmagazine.eu/news/article/breaking-new-ground-brussels-farming-policy-shakeup-in-the-age-of-climate-crisisPoliticoPro – „Bruksela tnie budżet rolny UE, nazywa to sukcesem. … rolnicy nazywają to deklaracją wojny”
https://subscriber.politicopro.com/article/eenews/2025/07/17/brussels-slashes-the-eu-farm-budget-calls-it-a-win-farmers-call-it-a-declaration-of-war-00459550Europarl (Prasa Parlamentu Europejskiego) – „Parlament przyjmuje swoją pozycję w sprawie przyszłości polityki rolnej UE”
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20250905IPR30180/parliament-adopts-its-position-on-the-future-of-eu-agriculture-policyCommonLand – „Nowy budżet UE: wściekli rolnicy i zlikwidowane fundusze na naturę”
https://commonland.com/the-eus-new-budget-angry-farmers-and-scrapped-funding-for-natureIDDRI – „Rolnictwo w przyszłym budżecie europejskim: unikanie status quo”
https://www.iddri.org/en/publications-and-events/issue-brief/agriculture-next-european-budget-avoiding-status-quoFinancial Times – „UE zabezpieczy miliardy dotacji rolniczych”
https://www.ft.com/content/e8b26350-32e2-4396-9390-fe43a23777f4Reuters – „Komisja UE proponuje budżet na siedem lat w wysokości 2 bilionów euro”
https://www.reuters.com/en/eu-proposes-2-trillion-seven-year-eu-budget-says-budget-commissioner-2025-07-16Reuters – „Zrównoważona zmiana: UE dokonuje głębszych cięć w zasadach zrównoważonego rozwoju”
https://www.reuters.com/sustainability/sustainable-switch-eu-makes-deeper-cuts-sustainability-rules-2025-10-10AP News – „UE oferuje nowe ochrony dla rolników, gdy stara się zbudować poparcie dla umowy handlowej z Mercosur”
https://apnews.com/article/addc2ce128e722cb69a7635fd966c007Table.Media – „Budżet rolny UE: państwa członkowskie będą dotknięte cięciami mniej więcej w równym stopniu”
https://table.media/agrifood/news-en/eu-agricultural-budget-member-states-to-be-hit-roughly-equally-hard-by-cutsEuropejskie Biuro Środowiskowe (EEB) – „Parlament UE wydaje się osłabiać, a nie wzmacniać przyszłą politykę rolną UE”
https://eeb.org/eu-parliament-looks-set-to-weaken-rather-than-strengthen-future-eu-farm-policy