Published in News
Confusión sobre la ley de semillas en la UE
L’Unione europea sta aggiornando le sue norme sulle sementi e, sebbene la proposta sia ancora in discussione, sta già attirando l’attenzione lungo l’intera filiera alimentare.
Martina Osmak
Director of Marketing
Che cos'è la proposta di legge UE sulle sementi?
La Commissione europea ha presentato nel luglio 2023 una proposta per aggiornare la legislazione relativa al cosiddetto “materiale riproduttivo vegetale”. Questo include sementi, talee e giovani piante utilizzate in agricoltura.
L'obiettivo è sostituire diverse normative precedenti con un quadro unico e armonizzato applicabile in tutti gli Stati membri dell'UE.
La proposta si concentra su:
Aggiornare una legislazione obsoleta
Creare regole uniformi in tutta l'UE
Garantire la qualità e la tracciabilità delle sementi
Sostenere l'adattamento dell'agricoltura alle condizioni climatiche
Perché è rilevante oltre la coltivazione delle colture
Sebbene la proposta riguardi direttamente la produzione vegetale, ha una rilevanza indiretta anche per altri settori, compresi l'allevamento e la produzione di carne.
I mangimi per animali dipendono da colture come mais, soia e cereali. I cambiamenti nella regolamentazione delle sementi possono influenzare:
La disponibilità delle varietà colturali
L'efficienza della produzione
La stabilità dell'approvvigionamento a lungo termine
Per questo motivo, gli sviluppi nelle politiche sulle sementi possono suscitare interesse in tutto il più ampio settore agricolo.
Cosa regolamenta la proposta
La proposta riguarda principalmente le modalità di immissione sul mercato delle sementi.
Gli elementi chiave includono:
Requisiti per la registrazione delle varietà vegetali prima della vendita
Norme sulle prove per la qualità e le prestazioni
Procedure di certificazione armonizzate tra i paesi dell'UE
Questi tipi di requisiti non sono nuovi. Esistono già nella legislazione attuale e la proposta mira ad aggiornarli e semplificarli.
Cosa non copre la proposta
Il dibattito pubblico si è talvolta esteso oltre l'effettivo ambito della proposta.
In base all'attuale bozza, il regolamento non:
Vieta alle persone di coltivare piante per uso personale
Proibisce la conservazione delle sementi per uso privato
Regolamenta direttamente le attività di giardinaggio non commerciale
L'attenzione principale rimane sulle attività commerciali che coinvolgono le sementi.
Punti di discussione
La proposta ha generato discussione tra i diversi portatori di interesse. Il dibattito si concentra su come le regole potrebbero essere applicate nella pratica.
Tra i temi sollevati figurano:
Gli oneri amministrativi per gli operatori più piccoli
Il trattamento delle attività di scambio di sementi
Il ruolo delle varietà vegetali tradizionali e locali
L'equilibrio tra standardizzazione e diversità
Diverse organizzazioni e gruppi di settore hanno espresso posizioni differenti su questi punti.
Stato attuale
A partire dal 2026, la proposta non è ancora stata adottata come legge.
Attualmente è in fase di negoziazione tra:
La Commissione europea
Il Parlamento europeo
Gli Stati membri all'interno del Consiglio dell'UE
Ulteriori revisioni sono possibili prima che venga concordata una versione definitiva.
Conclusione
La proposta di legge UE sulle sementi è un aggiornamento normativo incentrato sulla commercializzazione e sul controllo di qualità del materiale riproduttivo vegetale.
Sebbene riguardi principalmente la produzione di colture, i suoi effetti indiretti possono interessare altre parti del settore agricolo, compresi l'allevamento e la produzione di carne.
Con il proseguimento dell'iter legislativo, i soggetti coinvolti lungo l'intera filiera alimentare stanno monitorando come verranno definiti i requisiti finali.
Nota di esclusione di responsabilità
Questo articolo riflette la nostra attuale comprensione della proposta sulla base di informazioni disponibili pubblicamente e potrà evolversi con l'avanzare del processo legislativo.
Fonti:
Commissione europea, “Future EU rules on plant and forest reproductive material”
https://food.ec.europa.eu/plants/plant-reproductive-material/legislation/future-eu-rules-plant-and-forest-reproductive-material_enParlamento europeo, “Revision of legislation on seeds”
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-revision-of-legislation-on-seeds-plant-and-forest-reproductive-materialReazioni della società civile e del settore
https://www.eurovia.org/news/open-letter-the-proposal-on-the-marketing-of-plant-reproductive-material-is-a-setback-for-already-recognised-farmers-rightsResoconti del settore sul processo legislativo dell'UE
https://www.mmjdaily.com/article/9808582/eu-seed-legislation-final-trilogue-take-place-in-brussels