
Published in News
Zbrka oko zakona o sjemenu u EU
Europska unija ažurira svoja pravila o sjemenu, a iako je prijedlog još uvijek u raspravi, već privlači pozornost cijelog lanca opskrbe hranom.

Martina Osmak
Director of Marketing
Što je prijedlog zakona EU o sjemenu?
Europska komisija predstavila je u srpnju 2023. prijedlog za ažuriranje zakonodavstva o takozvanom „biljnom reprodukcijskom materijalu”. To uključuje sjeme, reznice i mlade biljke koje se koriste u poljoprivredi.
Cilj je zamijeniti nekoliko starijih zakona jedinstvenim okvirom koji će se primjenjivati u svim državama članicama EU.
Prijedlog se usredotočuje na:
ažuriranje zastarjelog zakonodavstva
stvaranje dosljednih pravila u cijeloj EU
osiguravanje kvalitete i sljedivosti sjemena
podršku prilagodbi poljoprivrede klimatskim uvjetima
Zašto je relevantan izvan ratarstva
Iako prijedlog izravno cilja na biljnu proizvodnju, ima neizravnu važnost i za druge sektore, uključujući stočarsku i mesnu proizvodnju.
Stočna hrana oslanja se na usjeve poput kukuruza, soje i žitarica. Promjene u regulativi o sjemenu mogu utjecati na:
dostupnost sorti usjeva
učinkovitost proizvodnje
dugoročnu stabilnost opskrbe
Iz tog razloga razvoj politike o sjemenu može biti zanimljiv širem poljoprivrednom sektoru.
Što prijedlog regulira
Prijedlog se uglavnom bavi načinom stavljanja sjemena na tržište.
Ključni elementi uključuju:
zahtjeve za registraciju biljnih sorti prije prodaje
pravila o ispitivanju kvalitete i učinkovitosti
usklađene postupke certificiranja u državama članicama EU
Ovakvi zahtjevi nisu novi. Već postoje u važećem zakonodavstvu, a prijedlog ih nastoji ažurirati i pojednostaviti.
Što prijedlog ne obuhvaća
Javna rasprava ponekad se proširila izvan stvarnog dosega prijedloga.
Na temelju trenutačnog nacrta, uredba ne:
zabranjuje pojedincima uzgoj biljaka za osobnu uporabu
zabranjuje čuvanje sjemena za privatnu uporabu
izravno regulira nekomercijalne vrtlarske aktivnosti
Primarni fokus i dalje ostaje na komercijalnim aktivnostima koje uključuju sjeme.
Točke rasprave
Prijedlog je potaknuo rasprave među različitim dionicima. Te se rasprave usredotočuju na to kako bi se pravila mogla primjenjivati u praksi.
Među temama koje su se pojavile su:
administrativni zahtjevi za manje subjekte
postupanje s aktivnostima razmjene sjemena
uloga tradicionalnih i lokalnih biljnih sorti
ravnoteža između standardizacije i raznolikosti
Različite organizacije i industrijske skupine izrazile su različita stajališta o tim pitanjima.
Trenutačni status
Od 2026. prijedlog još nije usvojen kao zakon.
Trenutačno je u postupku pregovora između:
Europske komisije
Europskog parlamenta
država članica unutar Vijeća EU
Moguće su daljnje izmjene prije nego što se usuglasi konačna verzija.
Zaključak
Prijedlog zakona EU o sjemenu regulatorno je ažuriranje usmjereno na stavljanje na tržište i kontrolu kvalitete biljnog reprodukcijskog materijala.
Iako je ponajprije relevantan za biljnu proizvodnju, njegovi neizravni učinci mogu biti zanimljivi i drugim dijelovima poljoprivrednog sektora, uključujući stočarsku i mesnu proizvodnju.
Kako zakonodavni proces napreduje, dionici u cijelom prehrambenom lancu prate kako će se konačna pravila definirati.
Odricanje od odgovornosti
Ovaj članak odražava naše trenutačno razumijevanje prijedloga na temelju javno dostupnih informacija i može se mijenjati kako zakonodavni proces bude napredovao.
Izvori:
European Commission, “Future EU rules on plant and forest reproductive material”
https://food.ec.europa.eu/plants/plant-reproductive-material/legislation/future-eu-rules-plant-and-forest-reproductive-material_enEuropean Parliament, “Revision of legislation on seeds”
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-revision-of-legislation-on-seeds-plant-and-forest-reproductive-materialCivil society and sector responses
https://www.eurovia.org/news/open-letter-the-proposal-on-the-marketing-of-plant-reproductive-material-is-a-setback-for-already-recognised-farmers-rightsIndustry reporting on EU legislative process
https://www.mmjdaily.com/article/9808582/eu-seed-legislation-final-trilogue-take-place-in-brussels