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Filipinas planea suspender temporalmente algunas autorizaciones de importación de carne de cerdo. El riesgo está en los pedidos pendientes
El Departamento de Agricultura de Filipinas afirma que tiene previsto suspender las autorizaciones de importación para determinados cortes de cerdo a partir de mediados de noviembre aproximadamente, y consideramos que el riesgo para los exportadores reside en los plazos de los envíos y en la redacción de los contratos, no en los precios mundiales de la carne de cerdo.
Martina Osmak
Director of Marketing
La perspectiva de MeatBorsa
Esta sección es nuestra interpretación de las noticias, no una exposición de hechos contrastados. Las cifras y declaraciones confirmadas figuran en la siguiente sección, con las fuentes al final.
Filipinas es uno de los mayores mercados de destino para las exportaciones de carne de cerdo, y su Departamento de Agricultura (DA) afirma ahora que quiere suspender temporalmente las autorizaciones de importación de determinados cortes de cerdo. En nuestra opinión, el principal riesgo para los exportadores no es el precio mundial de la carne de cerdo. Es el momento: la carne ya vendida que aún no cuente con autorización cuando comience cualquier suspensión.
Los cortes mencionados en la prensa son la paleta, la panceta y la pierna, que abastecen a los procesadores filipinos. Si tiene pedidos de esos cortes cuya llegada esté prevista entre mediados de noviembre y enero, creemos que lo más útil es hablar ahora con su comprador. Acuerden quién asume el riesgo si un envío no obtiene la autorización, cuál es el plazo de embarque y si pueden redirigir la carga. El verdadero problema es un contrato que no contemple nada de esto.
En cuanto al mercado en general, creemos que el efecto es menor de lo que sugiere el titular. Brasil, el mayor proveedor de este mercado, ya enviaba mucho menos a Filipinas en septiembre y, ese mismo mes, destinó volumen a Japón, Chile, Argentina y Malasia. Los grandes exportadores pueden redirigir sus envíos. Los vendedores más pequeños, con uno o dos clientes filipinos, tienen menos opciones y son quienes deberían revisar primero sus pedidos pendientes.
Qué suponemos y por qué podríamos equivocarnos
- Los compradores filipinos pueden esperar. Daily Tribune informa de unas existencias de carne de cerdo equivalentes a unos 170 días en el país. Suponemos que eso significa que una suspensión breve afecta más a los nuevos pedidos que al abastecimiento de las tiendas. Si las existencias de los cortes mencionados están por debajo de esa media, los compradores podrían pedir que se adelanten las entregas o buscar otros orígenes.
- Algunos compradores intentarán adelantar la llegada de las cargas. Suponemos que los importadores querrán que sus envíos obtengan la autorización antes de que comience cualquier suspensión, lo que podría provocar un breve repunte de pedidos y plazos de embarque ajustados, seguido de un periodo de poca actividad.
- Los exportadores pueden redirigir volumen. Las cifras de septiembre de Brasil muestran que puede destinar carne de cerdo a otros mercados en el plazo de un mes. Suponemos que otros grandes exportadores pueden hacer lo mismo, aunque con un coste. Podríamos equivocarnos si los otros mercados no están comprando más cortes de este tipo.
- El alcance del titular puede ser mayor que el efecto real. El DA afirma que estudiará exenciones para los procesadores de carne tras evaluar sus necesidades. Si esas exenciones son amplias, el efecto práctico sobre los cortes destinados a la transformación podría ser mucho menor de lo que parece.
- La oferta local es escasa. Según la información publicada, la cabaña porcina filipina está muy por debajo de su nivel de 2019. Si la oferta local no puede cubrir el déficit, los precios de la carne de cerdo en Filipinas podrían subir, y eso cambiaría el comportamiento de los compradores de formas que aún no podemos prever.
Qué dicen las fuentes confirmadas
El DA filipino publicó su postura el 25 de octubre de 2026. El secretario de Agricultura, Francisco Tiu Laurel Jr., afirmó que el departamento haría «todo lo que esté en nuestra mano para proporcionar un alivio inmediato al sector porcino». Señaló que, en cuanto la ley lo permita, el DA suspendería las autorizaciones sanitarias y fitosanitarias de importación, probablemente a mediados de noviembre, para detener las importaciones de determinados cortes de cerdo hasta enero. El DA también indicó que evaluará las necesidades de los procesadores y estudiará exenciones a la importación cuando estén justificadas.
Daily Tribune informó el 22 de octubre de que los cortes afectados son kasim, liempo y pigue, los nombres filipinos de la paleta, la panceta y la pierna. Describió una suspensión de dos meses, señaló que las restricciones cuantitativas necesitarían la aprobación presidencial y una base jurídica, e informó de que los responsables discrepan sobre si deberían subir los tipos arancelarios.
En cuanto a los aranceles, el DA afirmó que no puede aumentarlos por su cuenta, ya que los cambios requieren la intervención de la Comisión Arancelaria y otros organismos. Los tipos actuales son del 15% dentro del contingente y del 25% fuera del contingente, establecidos por la Orden Ejecutiva n.º 62 del 20 de junio de 2024 y vigentes hasta 2028. La organización agraria SINAG reclama tipos del 30% y del 40% y una suspensión de 120 días de las importaciones adicionales, y el DA y SINAG discrepan sobre cuánto deberían durar las restricciones.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) informó de que Filipinas inició una investigación de salvaguardia sobre las importaciones de carne de cerdo el 9 de octubre y lo notificó al Comité de Salvaguardias de la OMC el 21 de octubre. Las partes interesadas pueden participar poniéndose en contacto con la Oficina de Medidas Comerciales Correctivas del DA en un plazo de cinco días hábiles desde la publicación del aviso.
Los importadores y los socios comerciales tienen una visión distinta. British Chamber of Commerce Philippines (BCCP) instó al Gobierno a mantener los tipos arancelarios actuales y señaló que unos aranceles más altos podrían incrementar la inflación y los precios de los alimentos. El mismo artículo cita un censo porcino filipino de 8,70 millones de cabezas en el primer trimestre de 2026, el nivel más bajo para un primer trimestre desde 1994, frente a unos 13 millones en 2019.
Las cifras clave para los exportadores, según 3tres3 (pig333), que recoge datos de la asociación sectorial brasileña ABPA publicados el 19 de octubre:
- Las exportaciones totales de carne de cerdo de Brasil en septiembre de 2026 fueron de 135.000 toneladas, un 11% menos que el récord registrado en septiembre del año anterior.
- Los envíos a Filipinas fueron de 25.691 toneladas, un 47,7% menos.
- Los envíos a Japón aumentaron un 38,9%, hasta las 15.916 toneladas, y los destinados a Chile y Argentina crecieron un 72% y un 73,8%, respectivamente. Malasia apareció como nuevo mercado.
- Las exportaciones de Brasil entre enero y septiembre fueron de 1,192 millones de toneladas, un 6,2% más.
El presidente de ABPA, Ricardo Santin, afirmó que el resultado de septiembre se produjo frente a una base de comparación elevada y en un contexto de presión sobre los precios medios internacionales. La fuente no explica por qué cayó el volumen destinado a Filipinas.
Qué seguiremos de cerca
Seguiremos de cerca si la suspensión de las autorizaciones se aplica formalmente, qué cortes abarca exactamente y cómo se definen las posibles exenciones para los procesadores. También seguiremos la investigación de salvaguardia y el proceso de la Comisión Arancelaria a medida que publiquen novedades, así como las cifras de exportación de Brasil de octubre, que mostrarán si los volúmenes destinados a Filipinas se recuperan o siguen cayendo. Informaremos sobre cada asunto cuando haya información oficial disponible.
Fuentes
BCCP pide mantener estables los aranceles sobre la carne de cerdo y de vacuno - ThePhilBizNews