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크로아티아의 고정된 가격: 소매 육류, 2025년 5월 수준에 묶이다
2026년 10월 1일부터 크로아티아는 모든 상품과 서비스에 대해 ‘고정 기준 가격’ 규정을 확대 적용하며, 소매점에서 판매되는 육류의 경우 비교 기준 가격은 2025년 5월 2일 가격으로 유지됩니다. 우리는 이로 인해 가격 압력이 공급망 상단, 즉 육류 공급업체 쪽으로 더 강하게 이동할 것으로 보고 있습니다.
Martina Osmak
Director of Marketing
MeatBorsa의 견해
이 섹션은 사실 보도가 아니라, 현재 상황에 대한 우리의 해석입니다. 확인된 규정과 그 출처는 아래에 따로 정리했습니다.
크로아티아의 "sidrenje cijena"(가격 앵커링) 제도는 육류도 포함합니다. 매장에서 판매되는 육류는 식품으로 분류되며, 식품은 2025년 5월부터 이미 가격이 고정된 기준(앵커)이 있습니다. 2026년 10월 1일부터는 이 규정이 크로아티아 소매 유통의 모든 상품과 서비스로 확대되지만, 식품에 대해서는 비교 기준 가격이 바뀌지 않습니다. 크로아티아 매대에 놓인 육류에는 오늘 가격 옆에 2025년 5월 2일 당시 가격이 계속 함께 표시됩니다.
우리는 이 제도가 육류 거래에 미치는 영향이 매대가 아니라 그 한 단계 앞에서 나타날 것이라고 봅니다. 소비자가 2025년 5월 이후의 모든 가격 인상을 라벨에서 한눈에 볼 수 있게 되면, 소매업자는 새로운 인상을 노출하지 않으려는 유인이 커집니다. 이를 가장 쉽게 실현하는 방법은 공급업체에 가격 인상 억제를 요구하는 것입니다. 따라서 우리는 크로아티아 소매 시장에 판매하는 육가공업체, 포장업체, 수입업체들이 더 어려운 가격 협상, 프로모션 요구, 원가 상승 전가에 대한 저항에 직면할 것으로 예상합니다.
이 규정 자체가 기업 간 가격을 직접 정하는 것은 아닙니다. 적용 대상은 소비자 판매입니다. 크로아티아 수입업자와 해외 육류 공급업체 사이의 도매 거래에는 앵커 가격 라벨이 붙지 않습니다. 하지만 그 유통 체인의 소매 단계에는 이제 앵커 가격이 표시되며, 우리의 판단으로는 그 압력이 체인을 거슬러 상류로 전달될 것입니다.
기회 요인도 있습니다. 웹사이트를 보유한 소매업자는 매 영업일마다 전체 가격표를 기계판독이 가능한 파일 형태로 공개해야 하며, 여기에는 앵커 가격도 포함됩니다. 크로아티아에 육류를 판매하는 누구에게나, 이는 점포별 소매 육류 가격과 2025년 5월 이후 얼마만큼 변동했는지를 무료로 확인할 수 있는 자료가 됩니다.
우리가 전제로 둔 점과, 왜 틀릴 수 있는지
- 우리는 소매업자가 눈에 보이는 가격 인상 폭을 작게 유지하려 할 것이라고 봅니다. 소비자가 두 번째 가격(앵커 가격)에 거의 관심을 두지 않는다면, 소매업자는 가격을 억제할 필요성을 덜 느낄 수 있고, 공급업체와의 협상은 지금과 크게 달라지지 않을 수 있습니다.
- 우리는 소매업자가 자신의 마진을 줄이기보다는 그 압력을 공급업체에 전가할 것이라고 가정합니다. 일부 유통 체인은 특히 다진 고기나 닭고기처럼 회전율이 높은 품목에 대해서는, 압력의 일부를 자체적으로 흡수하기로 선택할 수도 있습니다.
- 우리는 공급업체의 비용이 2025년 5월 수준보다 높은 상태를 유지할 것으로 봅니다. 농가 부문은 연료, 사료, 에너지, 인건비가 오늘날 더 비싸다고 말합니다. 만약 투입 비용이 완화된다면, 현재 원가와 앵커 가격 사이의 격차는 덜 중요해질 수 있습니다.
- 우리는 이 압력이 국내산과 수입산 육류 모두에 동일하게 작용할 것으로 전제합니다. 대신 특정 집단에 더 크게 작용할 수도 있습니다. 예를 들어 소매업자가 매대 가격을 앵커에 가깝게 유지하기 위해 더 저렴한 수입 부위를 늘리는 방식으로 전환하는 경우가 있을 수 있습니다.
규정의 주요 내용
2026년 9월 10일, 크로아티아 정부는 추가 가격 표기를 직접적인 가격 통제 수단으로 도입하는 결정을 채택했습니다. 경제부에 따르면 이 조치는 2026년 10월 1일부터 발효됩니다.
- 이제 모든 상품과 서비스가 적용 대상입니다. 이전에는 식품, 음료, 화장품, 세제, 위생용품, 생활용품에만 앵커 가격 표시 의무가 있었습니다.
- 새로 포함된 상품과 서비스의 기준일(앵커)은 2026년 9월 10일입니다. 의류, 전자제품, 가구, 그리고 식당·카페 같은 모든 서비스가 여기에 포함됩니다.
- 육류를 포함한 식품의 기준일은 계속 2025년 5월 2일입니다. 경제부는 하나의 상품에 기준 가격이 두 개 생기는 것을 피하기 위해, 식품에는 두 번째 앵커 가격을 두지 않겠다고 밝혔습니다.
- 웹사이트를 가진 소매업자는 매일 가격표를 공개해야 합니다. 파일 형식은 CSV 또는 XML이어야 하며, 매 영업일 오전 8시까지 업데이트해야 하고, 최소 30일간 온라인에 유지해야 합니다.
앵커 가격은 현재 가격 옆에, 매대·매장 진열대·전단지·웹사이트 등에서 명확하게 표시되어야 합니다. 기준일에 해당 상품이 프로모션 중이었다면, 앵커 가격은 할인 전 정상가를 기준으로 합니다. 시장 감독관이 규정 준수 여부를 점검합니다.
경제부 지침에 따르면 이 규정은 일반 소비자에게 판매하는 모든 판매자, 즉 일반인에게 직접 판매하는 가족농장까지 적용됩니다. 다만 멤버십 앱, 회원 전용 할인, TV·라디오 광고에는 적용되지 않습니다. 식당과 카페 서비스는 새로 포함된 서비스에 해당하므로, 이들의 가격표에는 2026년 9월 10일이 기준일로 사용됩니다.
농업 부문의 반응
Croatian Chamber of Agriculture(HPK)는 9월 21일, 앵커 가격 제도가 투명성을 높이기 때문에 소비자에게는 긍정적이라고 밝혔습니다. 회장 Željko Mihelić는 또한 이 규정이 가격이 올랐다는 사실만 보여줄 뿐, 유통 과정의 어느 단계에서 인상이 발생했는지는 보여주지 않는다고 지적했습니다.
HPK는 농장, 가공업체, 유통업체, 매장을 아우르는 전 식품 공급망에 대한 가격 모니터링을 요구했습니다. 농가가 연료, 사료, 에너지, 인건비에 대해 오늘날의 비용을 지불하고 있으며, 매대 가격을 앵커에 가깝게 유지하려는 압력이 실제로 농가 수취 가격으로 전가되고 있는지를 데이터로 확인하고 싶다고 밝혔습니다. HPK는 이것이 실제로 발생한다고 주장하는 것이 아니라, 그 여부를 파악할 수 있는 데이터를 원할 뿐이라고 강조했습니다.
앞으로 우리가 지켜볼 것
우리는 10월 1일 이후 처음 공개되는 일일 가격 파일에서, 소매 육류 가격이 2025년 5월 기준 가격과 비교해 어떻게 움직이는지 살펴볼 예정입니다. 또한 돼지, 소, 가금류에 대한 크로아티아 농가 수취 가격과, 소매 체인과의 거래 조건 변화에 대한 공급업체들의 보고도 함께 모니터링하겠습니다.
출처
Pojašnjenja za primjenu dodatne cijene i objavu cjenika od 1. listopada - Ministarstvo gospodarstva
Isticanje dodatne cijene i objava cjenika: pojašnjenja za primjenu (PDF) - Ministarstvo gospodarstva
HPK: Sidrena cijena ne smije postati sidro za hrvatskog poljoprivrednika - TV Jadran