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구제역으로 나미비아산 신선 쇠고기의 EU 수출이 막히고, 중요한 날짜는 9월 23일이다
EU는 구제역 발생 이후 나미비아의 기존 비발생 구역에서 생산된 신선한 쇠고기, 양고기, 염소고기 수입을 일시적으로 중단했으며, 구매자 입장에서는 이제 전체적인 뉴스보다 각 선적 물량에 대한 인증 날짜가 더 중요하다는 것이 우리의 견해입니다.
Martina Osmak
Director of Marketing
MeatBorsa의 견해
이 섹션은 보도된 사실이 아니라, 우리가 뉴스를 해석한 내용입니다. 확인된 사실은 이 아래에 따로 정리되어 있습니다.
세계 기준으로 보면 나미비아는 소규모 공급국이기 때문에, 이번 수입 중단이 EU 쇠고기 가격을 움직일 것이라고 보지는 않습니다. 우리가 참고한 자료에서 수출 물량에 대한 공개 통계를 찾지 못했기 때문에, 이는 수치가 아닌 판단에 기반한 의견입니다. 다만 올해 남은 기간 동안 나미비아산 냉장·냉동 쇠고기를 어떻게 사야 하는지는 달라졌다고 생각합니다.
EU 규정은 두 가지 날짜와 하나의 제품 검사 기준으로 작동합니다. 9월 23일 이전에 인증된 신선육은 90일 동안 계속 반입될 수 있습니다. 그 이후에 인증된 신선육은 반입될 수 없습니다. 가장 엄격한 EU 열처리 기준을 충족한 열처리 가공육은 여전히 반입이 가능합니다. 나미비아산 물량에 대해 오픈 계약을 보유한 바이어라면 이제 첫 번째 질문은 가격이 아닙니다. 각 선적분이 언제 인증되었는지, 그리고 제품이 신선육인지 열처리육인지가 핵심입니다.
우리는 두 번째 발병 사례를 더 중요한 신호로 읽고 있습니다. 질병은 9월 23일에 처음으로 국가 남부의 한 농장에서 확인되었습니다. 10월 7일에는 북부 잠베지(Zambezi) 지역의 한 섬에서 확진되었습니다. 서로 다른 두 지역에서 발병했고, 백신 접종은 이제 막 시작된 수준이기 때문에, 이번 제한 조치의 기간은 몇 주가 아니라 몇 달 단위가 될 것이라고 보고 있습니다.
실무적으로 의미하는 것
나미비아산 냉장 또는 냉동 쇠고기·양고기·염소고기 바이어: 지금 바로 인증 날짜를 확인하고, 9월 23일 이후에 인증된 물량에 대해서는 대체 산지를 확보해 두십시오.
조리·통조림·빌통(biltong) 스타일 제품 바이어: 예외 적용 여부는 열처리 방식에 달려 있으므로, 공급업체에 적용된 처리 공정에 대한 증빙을 요청하십시오.
다른 산지: 유사한 초지 사육(grass-fed) 쇠고기를 공급하는 판매자들은 문의가 늘어날 것으로 예상됩니다. 그로 인해 가격이 오를지는 우리가 보지 못한 물량 규모에 달려 있습니다.
우리가 전제로 둔 것들과, 그 전제가 틀릴 수 있는 이유
서로 다른 두 지역에서 발병이 확인되었기 때문에, 이번 사태를 통제하는 데 몇 달이 걸릴 것으로 전제합니다. 만약 백신 접종과 이동 통제가 우리의 예상보다 빠르게 효과를 낸다면, 혼란은 더 짧게 끝날 수 있습니다.
관련 물량이 EU 쇠고기 시장 전체에 비해 작을 것이라고 전제합니다. 만약 나미비아가 우리가 생각하는 것보다 특정 부위에서 더 큰 공급 비중을 차지하고 있는 것으로 드러난다면, 그 부위에 미치는 영향은 더 클 수 있습니다.
바이어들이 기다리기보다는 산지를 전환할 것이라고 전제합니다. 만약 바이어들이 이번 제한을 ‘예방적 조치’로 보고 기다리기로 결정한다면, 대체 원료에 대한 수요는 우리가 예상하는 것보다 약할 수 있습니다.
EU 시장이 닫혀 있는 동안 나미비아 도축·가공업체들이 감산 상태로 조업을 이어갈 것이라고 전제합니다. 수출 도축장은 여전히 요건을 충족하는 소를 도축할 수 있으므로, 실제 가동률은 우리가 확인하지 못한 다른 시장 상황에 달려 있습니다.
무슨 일이 있었나
나미비아 수의 당국은 2026년 9월 23일 //Kharas 지역 카라스버그(Karasburg) 구역의 한 상업 농장에서 구제역 발병을 확인했습니다. 세계동물보건기구(World Organisation for Animal Health)는 EU 발표에 따르면 9월 22일을 기점으로 나미비아의 구제역 청정국 지위를 정지했습니다.
10월 5일 EU는 나미비아의 기존 비발생 지역에서 오는 소·양·염소, 기타 일부 사육 및 야생 우제류의 신선육과 빌통 및 저키(jerky)류 제품의 반입을 일시적으로 중단했습니다. 이 조치는 같은 날 EU 관보에 게재되었습니다. EU는 이번 조치를 예방적 성격이라고 설명하면서, 동물 위생 상황이 허용하는 범위에서 조치를 재검토하겠다고 밝혔습니다. 또한 EU-SADC 경제동반자협정(Economic Partnership Agreement)에 따른 나미비아의 특혜 접근은 영향을 받지 않는다고 명시했습니다.
상황을 보여 주는 핵심 숫자
10월 5일 기준으로, 68개 농장에서 29,313마리의 가축을 검사한 결과 15개 농장에서 127건의 양성 사례가 확인되었습니다. 하루 뒤에는 17개 농장에서 129건의 양성 시료가 보고되었습니다(Al Jazeera).
10월 7일 잠베지(Zambezi) 지역 칼라라(Kalala) 섬에서 채취한 12개 모든 시료가 양성으로 확인되었습니다. 해당 지역에서는 갈라진 발굽을 가진 동물과 원료 제품의 이동이 중단되었고, 가축 경매와 지역 내 도축도 중단되었습니다(Al Jazeera, Anadolu Agency).
Meat Corporation of Namibia는 생산직 근로자 약 400명에게 3주간의 유급 특별 휴가를 부여했으며, 10월 23일에 재검토하기로 했습니다(Al Jazeera).
Al Jazeera에 따르면, 수출 도축장에서는 검역 및 이력 추적 요건을 충족하는 소에 대해서는 도축을 계속할 수 있습니다. //Kharas 지역 오렌지(Orange) 강을 따라 설치되는 수의 방역 펜스는 10월에 공사가 시작되었으며, 영향을 받은 지역에서는 긴급 백신 접종이 시작되었습니다.
앞으로 주목할 점
우리는 세 가지를 지켜볼 예정입니다. 질병이 추가 지역에서 확인되는지, 10월 23일 재검토 시 도축·가공업체 근로자들의 휴가가 연장되는지, 그리고 9월 23일 이전 인증 물량에 대한 90일 유예 기간이 언제 끝나는지(우리 계산으로는 12월 22일 전후)입니다.
출처
Namibia battles cattle disease outbreak as EU suspends several meat imports - Al Jazeera
Namibia detects foot-and-mouth disease outbreak in second region - Anadolu Agency via A News