EU, 항생제 우려로 브라질산 육류 수입 중단 가능성

EU 준수 목록에서 제외된 브라질

유럽연합 집행위원회는 브라질이 특정 동물성 제품을 역내로 수출할 수 있도록 허용된 국가들의 EU 최신 목록에서 더 이상 포함되지 않았다고 확인했다.

승인을 받지 못할 경우, 브라질은 2026년 9월 3일부터 EU 시장 접근을 잃을 수 있다.

이 제한은 다음과 같은 제품에 영향을 미칠 수 있다.

쇠고기
가금육
달걀
꿀
양식 수산물
동물성 케이싱
식용 목적의 살아 있는 동물

EU 관계자들은 이 결정이 항균제 내성, 흔히 AMR이라 불리는 문제와 연관돼 있으며, 보건 전문가들은 이를 커져가는 글로벌 위협으로 보고 있다고 설명한다.

EU가 조치를 취하는 이유

EU 법에 따르면, 항생제와 기타 항균제는 축산에서 동물의 빠른 성장이나 더 높은 생산량을 촉진하는 목적으로 사용할 수 없다.

유럽 당국은 모든 수출국이 EU 내 농가와 동일한 기준을 충족해야 한다고 말한다.

집행위원회에 따르면, 브라질은 수출용 제품에 사용되는 동물의 전 생애에 걸쳐 금지된 항균제가 사용되지 않는다는 점에 대해 충분한 보장을 제공하지 못했다.

EU는 이러한 규정을 2022년 자국 생산자에게 먼저 도입한 뒤, 이후 수입 상품으로 확대 적용했다.

무역 협정으로 인한 정치적 긴장

이번 결정은 EU와 Mercosur 무역 협정이 5월 1일 잠정 발효된 지 불과 며칠 만에 나왔다.

이 협정에는 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이가 포함되며 쇠고기와 가금육 등 제품에 대한 관세를 인하한다.

많은 유럽 농민들은 협정 발효 전부터 강하게 반대해 왔다. 이들은 지역 간 생산 규정이 다를 경우 남미산 수입품이 불공정 경쟁을 초래할 수 있다고 주장했다.

현재 브라질은 EU 준수 목록에 포함되지 않은 유일한 Mercosur 회원국이다.

브라질 당국 “예상치 못한 결정”

브뤼셀 주재 브라질 대표단은 이번 조치가 뜻밖이었다고 말했다.

브라질의 EU 파견 대표부 관계자들은 최근 몇 달 동안 유럽연합 집행위원회 보건 부서와 여러 차례 접촉을 시도해 왔다고 밝혔다.

브라질의 업계 단체들도 신속히 반응했다.

Abiec로 알려진 Brazilian Beef Exporters Association은 브라질이 9월 마감 시한 전까지 요구되는 보장을 제공할 시간은 여전히 남아 있다고 말했다.

브라질의 가금 및 동물성 단백질 관련 단체들은 자국의 검사 시스템을 옹호하며, 국제 식품 안전 기준을 준수하고 있다고 강조했다.

일부 업계 대표들은 또한 Mercosur 협정 이후 유럽 농민 단체의 압력이 커진 상황에서 이번 조치의 시점이 정치적으로 민감할 수 있다고 지적했다.

어떤 항균제가 문제인가?

EU는 동물의 성장 촉진제 용도로 사용되는 여러 항균 물질을 금지하고 있다.

여기에는 다음이 포함된다.

버지니아마이신 (Virginiamycin)
아보파르신 (Avoparcin)
바시트라신 (Bacitracin)
틸로신 (Tylosin)
스피라마이신 (Spiramycin)
아빌라마이신 (Avilamycin)

브라질은 이미 일부 규제를 강화하기 시작했다.

4월에 브라질 농업부는 avoparcin과 virginiamycin을 포함한 일부 항균제 제품에 대한 제한을 도입했다.

그러나 법률 전문가들은 EU 규제 당국을 만족시키기 위해서는 추가적인 제도 변화가 여전히 필요할 수 있다고 말한다.

브라질이 직면한 두 가지 주요 선택지

전문가들은 브라질이 수출을 회복하기 위해 취할 수 있는 두 가지 경로가 있다고 말한다.

더 많은 물질 금지

첫 번째 옵션은 EU가 인정하지 않는 나머지 항균제 물질을 법적으로 금지하는 것이다.

이는 규제 측면에서 더 빠른 해결책이 될 수 있다.

추적 가능성 강화

두 번째 옵션은 일부 물질이 국내 생산 시스템에서는 여전히 허용되더라도, 수출용 육류에는 금지된 물질이 포함되지 않았음을 입증하는 것이다.

이 과정에는 상세한 개체 동물 추적과 공급망 모니터링이 필요하며, 비용이 많이 들고 단기간에 도입하기 어렵다.

글로벌 육류 무역에 미치는 영향

유럽연합은 브라질에 가장 가치 있는 육류 수출 시장 중 하나다.

중국이 최대 구매국 지위를 유지하고 있지만, 유럽은 여전히 고부가가치 쇠고기와 가금육 제품에 중요한 시장이다.

만약 9월에 수입 중단이 발효되면, 수출업체들은 제품을 다른 지역으로 돌려야 할 수도 있다.

이번 사례는 또한 주요 시장에서 환경 및 보건 기준이 강화되는 가운데, 글로벌 식품 수출업자들이 점점 더 큰 압박을 받고 있음을 보여준다.

EU “향후 수입 재개 가능”

유럽 관계자들은 이번 조치가 반드시 영구적인 것은 아니라고 강조했다.

브라질이 EU의 항균제 관련 규정을 준수함을 입증할 경우, 향후 수출이 재개될 수 있다.

집행위원회는 또한 무역 협정이 유럽의 식품 안전법을 변경하지는 않는다고 거듭 밝혔다.

당분간 양측은 9월 마감 시한 전까지 협상을 계속할 것으로 예상된다.

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