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EU 가축 질병 7년 데이터가 육류 트레이더에게 의미하는 것
유럽연합이 지난 7년간 발표한 가축 질병 보고서를 보면 아프리카돼지열병은 여전히 비슷한 수준을 유지하고 있는 반면, 구제역, 양·염소두창, 럼피스킨병과 같은 새로운 질병군이 남동부에서 EU 내부로 확산되고 있습니다. 이 변화가 육류를 사고파는 모든 이들에게 어떤 의미를 가지는지 알아봅니다.

Martina Osmak
Director of Marketing
그림은 변하고 있지만, 대부분이 예상하는 곳은 아니다
유럽연합 집행위원회는 매년 ADIS로 알려진 자사의 Animal Disease Information System을 통해 유럽 전역의 가축 질병 발생에 대한 보고서를 발간합니다. 한 해만 놓고 보면 그저 긴 숫자 목록에 불과합니다. 그러나 2020년부터 2026년 8월까지 7년치를 나란히 놓고 보면 분명한 이야기가 드러납니다.
고기를 구매·판매·소싱하는 누구에게나 이 이야기는 중요합니다. 가축 질병은 어떤 국가와 지역이 교역할 수 있는지, 어떤 선적물에 추가 서류가 필요한지, 그리고 가격이 어디에서 움직일지에 영향을 줍니다. 그리고 7년간의 관점에는 하나의 놀라움이 있습니다. 가장 큰 질병이 실제 변화가 일어나는 지점은 아니라는 점입니다.
2020–2026년 유럽 전역에서 매년 보고된 가축 질병 발생 건수 총계. 2025년이 사상 가장 많은 해였습니다. 2026년은 1월부터 8월까지만 포함하므로, 전체 연도와 직접 비교할 수 없습니다. 출처: EU ADIS.
아프리카돼지열병: 규모는 크지만, 안정적인 수준
아프리카돼지열병(ASF)은 매년 숫자를 압도합니다. 야생 멧돼지에서만 해도 중부 및 동부 유럽 전역에서 연간 약 6,000~12,000건의 발생이 기록됩니다. 상당히 우려스러워 보이지만, 중요한 점은 이 수치가 증가하지 않고 있다는 것입니다. 7년 동안 같은 범위 안에서 오르내렸을 뿐, 뚜렷한 상승 추세는 나타나지 않았습니다.
돼지 농장에서의 발생은 돼지고기 교역에 가장 큰 영향을 미치며, 규모는 더 작고 파동을 이루며 나타납니다. 특히 2023년에는 서부 발칸 지역(보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 세르비아, 루마니아)의 농장이 큰 타격을 입은 심각한 한 해가 있었습니다. 그 이후 농장 발생 건수는 훨씬 낮은 수준으로 되돌아갔지만, 루마니아, 세르비아, 크로아티아에서는 여전히 의미 있는 수준으로 남아 있습니다.
국가별 가축(사육 돼지)에서의 아프리카돼지열병 발생. 2023년 서부 발칸 지역의 급증이 두드러지며, 현재 수준은 훨씬 낮습니다. 출처: EU ADIS.
핵심 요지는 이렇습니다. ASF는 확대되는 비상사태가 아니라 상시적인 배경 조건입니다. 유럽은 국가 전체를 막는 대신 특정 구역만 제한하는 지역화 조치를 통해 이를 관리합니다. 지속적인 관리가 필요하지만, 이미 알려져 있고 관리되는 위험입니다.
실제 변화: EU 안으로 넘어오는 질병들
지난 7년 동안의 진짜 변화는, 그동안 주로 튀르키예에 국한되어 EU 밖에 머물던 몇 가지 질병에서 나타나고 있습니다. 이들이 2024년과 2025년 사이에 안쪽으로 이동했습니다. 실제로 교역 위험이 커지고 있는 지점이 바로 여기입니다.
오랫동안 주로 튀르키예(회색)에 국한되어 있던 네 가지 질병과, 2020–2026년 동안 EU 및 더 넓은 지역(빨간색)에 도달한 규모 비교. 2024년 이후 빨간색 막대가 돌파를 의미합니다. 출처: EU ADIS.
양·염소두가 가장 분명한 사례입니다. 수년간 이 질병은 거의 전적으로 튀르키예의 문제였습니다. 그러다 2024년에 그리스로 넘어왔고, 2025년에는 그리스와 불가리아를 중심으로 약 2,000건의 발생이 폭발적으로 나타났습니다. 이전 어느 해보다 대략 10배 많은 수준입니다. 2026년에도 여전히 활동 중이며, 그리스, 북마케도니아, 불가리아, 루마니아까지 더 넓게 퍼졌습니다.
국가별 양·염소두 발생. 2023년까지는 튀르키예에만 있던 질병이 2024년 그리스로 넘어왔고, 2025년에는 그리스와 불가리아에서 폭발적으로 증가했습니다. 출처: EU ADIS.
구제역(FMD)은 이들 중 가장 심각한 질병입니다. 소, 돼지, 양, 염소에 극도로 전염성이 강하며, 발생 지역에서는 즉각적인 수출 금지를 촉발합니다. 5년 동안 이 보고서에서 구제역은 거의 튀르키예만의 문제였습니다. 그러다 2025년 튀르키예에서 매우 큰 파동을 일으켰고, 2026년에는 마침내 EU 국경을 넘어 그리스와 키프로스에서 발생이 확인되었습니다. 7년 기록 전체를 통틀어 가장 중요한 진전입니다.
럼피스킨병은 소에 발생하는 질병으로, 지금까지 나온 소식 중 그나마 나은 부분입니다. 유럽에서는 3년 연속 발생이 없었다가, 2025년에 예고 없이 서부 EU에서 다시 나타났습니다. 프랑스, 이탈리아, 스페인이 그 사례입니다. 2026년에는 발생 건수가 급감했는데, 이는 현재로서는 억제에 성공했음을 시사합니다. 다만 이 질병이 유럽 핵심 축산 지역의 중심부까지 도달할 수 있다는 사실을 증명했기 때문에, 계속 주시 대상에 남습니다.
공통된 흐름은 단순합니다. 유럽 남동부의 질병 최전선이 예전보다 더 열려 있으며, 이 경로를 따라 이동하는 것은 주로 소·염소와 같은 소형 반추동물 및 소 질병이라는 점입니다.
조류 인플루엔자와 곤충 매개 질병: 계절적이지만 높은 수준 유지
또 다른 두 그룹이 전체 그림을 완성합니다.
조류 인플루엔자, 즉 조류독감은 여전히 가금류 교역을 가장 크게 교란하는 요인입니다. 명확한 계절 패턴을 따릅니다. 농장 발생은 가을과 겨울 동안 늘어나고, 늦겨울과 봄에 정점에 이른 뒤, 여름에는 줄어듭니다. 폴란드, 독일, 프랑스, 이탈리아, 네덜란드가 반복적으로 가장 큰 부담을 지고 있습니다. 조용해 보이는 여름 수치는 오해를 부를 수 있습니다. 위험은 매년 10월 전후부터 다시 쌓이기 시작합니다.
곤충 매개 질병도 예전보다 높은 수준입니다. 청색설사는 2024년에 북서유럽을 휩쓴 새로운 변종으로 폭발적으로 나타났고, 웨스트나일열은 2022년 이후 여름철 기준선이 더 높은 수준에서 안정되었습니다. 이들 질병은 주로 육류 자체보다는 살아 있는 동물의 이동에 영향을 미치지만, 소와 양에 대한 검사와 서류 작업을 늘리는 요인이 됩니다.
연도별 청색설사와 웨스트나일열 발생 건수. 2024년 청색설사의 급증은 북서유럽에서의 새로운 BTV-3 변종 때문입니다. 2026년 수치는 시즌 중간 시점의 일부 수치입니다. 출처: EU ADIS.
구매자와 트레이더에게 의미하는 것
이 모든 것을 종합하면, 앞으로 어디에 주의를 집중해야 할지에 대한 방향성이 보입니다. 품목별로 간단히 정리하면 다음과 같습니다.
돼지고기: ASF는 상존 위험이지만, 구역 설정을 통해 잘 관리되고 있습니다. 농장 위험이 가장 높은 서부 발칸산 돼지고기에 대해서는 원산지와 지역 지위에 대한 확인을 특히 엄격히 유지해야 합니다.
양고기, 머튼, 염소고기: 가장 빠르게 우려가 커지고 있는 영역입니다. 양·염소두, 구제역 및 기타 소형 반추동물 질병이 그리스–발칸–동지중해 회랑 전역에서 활발히 발생하고 있습니다. 이 지역에서 오는 모든 선적물에 대해 최신 지역 지위와 증명서를 반드시 확인해야 합니다.
쇠고기 및 소: 서부 EU 원산 소에 대해서는 럼피스킨병을 주시하고, 북서유럽에서는 매년 여름 청색설사가 살아 있는 소 이동을 제한할 것으로 예상해야 합니다.
가금류: 조류독감이 매년 가을과 겨울에 돌아온다고 보고 대비해야 하며, 폴란드와 독일이 반복 위험이 가장 큰 국가입니다.
이 어느 것도 국경 간 육류 교역의 기본 원칙을 바꾸지는 않습니다. 즉, 원산지, 지역 지위, 서류가 여러분을 보호한다는 사실입니다. 다만 문제가 가장 발생하기 쉬운 지역의 지도는 분명히 남동유럽과 소형 반추동물 부문 쪽으로 이동했습니다. 공식 질병 지위를 추적하고, 자신이 판매하는 제품의 원산지와 기준을 입증할 수 있는 트레이더가 앞으로 상황이 변해가는 가운데 가장 유리한 위치를 점할 것입니다.
데이터에 대한 마지막 참고 사항입니다. 이 수치는 가축 두수나 교역 물량이 아니라 발생 사건 건수를 세는 것이며, 2026년 수치는 연중 일부만을 포함합니다. 이 수치는 어디에서 위험이 커지고 있는지를 보여주는 신호로 활용하는 것이 가장 좋으며, 교역 전에 공식 지위를 확인하라는 알림일 뿐, 그 자체가 공식 지위를 대체하지는 못합니다.
다음 단계: 우리의 예측
지금까지의 내용은 모두 이미 일어난 일에 대한 기록입니다. 마지막 부분은 다릅니다. 지난 7년의 추세를 바탕으로 앞으로 1~2년이 어떻게 전개될지에 대한 우리의 최선의 해석입니다. 이는 예측일 뿐 확실한 것은 아닙니다. 날씨, 방역 조치, 백신 접종 캠페인에 따라 경로는 언제든 바뀔 수 있습니다. 이 점을 분명히 염두에 두고, 우리가 예상하는 바는 다음과 같습니다.
남동부는 계속 최전선으로 남는다. 양·염소두와 구제역은 2026년과 2027년에도 계속 주시해야 할 질병일 가능성이 큽니다. 현재 튀르키예에 자리 잡은 매우 큰 구제역 감염원(reservoir)으로 인해 EU 남동부 국경에 가해지는 압력은 쉽게 줄어들지 않을 것이며, 그리스와 키프로스를 넘어서는 추가 침투도 충분히 가능한 시나리오입니다.
소형 반추동물이 가장 많은 새로운 위험을 안고 있다. 그리스, 불가리아, 루마니아, 서부 발칸에서의 양고기, 머튼, 염소고기 소싱은 가장 잦은 지위 변경과 증명서 점검에 직면할 것으로 예상됩니다.
아프리카돼지열병은 지금과 같은 양상으로 이어진다. 야생 멧돼지에서 또 한 번 높은 수준의 한 해가 될 것이고, 발칸 지역 농장에서 산발적인 급증이 나타나며, 꾸준한 구역 설정이 계속될 것입니다. 다만 완전 소멸도, 단일 연도에 극적인 대폭발도 없을 것으로 봅니다.
조류독감은 이번 겨울에 다시 돌아온다. 계절 패턴은 신뢰할 만합니다. 폴란드와 독일이 가장 큰 영향을 받는 가운데, 10월 전후부터 가금류 공급 차질이 다시 커질 것으로 보고 대비해야 합니다.
곤충 매개 질병은 계속 확산된다. 더 따뜻하고 길어진 계절은 청색설사와 웨스트나일열이 더 북쪽까지 도달하고, 매년 여름 더 오래 지속될 가능성을 시사합니다.
교역에 대한 더 큰 그림은 단순합니다. 질병 지위는 예전보다 더 자주, 더 지역적으로 바뀔 것으로 예상됩니다. 이런 환경에서는 원산지, 건강 상태, 추적 가능성을 신속히 입증할 수 있는 공급업체가 실질적인 우위를 점하게 되며, 공식 지위를 면밀히 따라가는 구매자는 가장 큰 불의타를 피할 수 있을 것입니다.
2026년 전체 수치가 공개되면 이 예측을 다시 검토해, 얼마나 정확했는지 확인할 예정입니다.
출처
European Commission — Animal Disease Information System (ADIS), annual outbreak reports 2020–2026: https://food.ec.europa.eu/animals/animal-diseases/animal-disease-information-system-adis_en
and
https://webgate.ec.europa.eu/tracesnt/adis/public/notification
European Commission, Food Safety — foot-and-mouth disease: https://food.ec.europa.eu/animals/animal-diseases/diseases-and-control-measures/foot-and-mouth-disease_en
European Commission, Food Safety — lumpy skin disease: https://food.ec.europa.eu/animals/animal-diseases/diseases-and-control-measures/lsd_en
European Food Safety Authority (EFSA) — African swine fever: https://www.efsa.europa.eu/en/topics/topic/african-swine-fever
World Organisation for Animal Health (WOAH) — disease information: https://www.woah.org/en/disease/