
Published in News
Объркване около закона за семената в ЕС
Европейският съюз актуализира правилата си за семена и въпреки че предложението все още се обсъжда, то вече привлича вниманието в цялата хранителна верига.

Martina Osmak
Director of Marketing
Какво представлява предложението за закон на ЕС за семената?
Европейската комисия представи през юли 2023 г. предложение за актуализиране на законодателството относно т.нар. „растителен репродуктивен материал“. Това включва семена, резници и млади растения, използвани в земеделието.
Целта е няколко по-стари закона да бъдат заменени с една единна рамка, която да се прилага във всички държави членки на ЕС.
Предложението се фокусира върху:
Актуализиране на остаряло законодателство
Създаване на последователни правила в целия ЕС
Гарантиране на качеството и проследимостта на семената
Подкрепа за адаптацията на земеделието към климатичните условия
Защо е важно отвъд растениевъдството
Въпреки че предложението е насочено пряко към растителното производство, то има косвено значение и за други сектори, включително животновъдството и производството на месо.
Фуражите за животни зависят от култури като царевица, соя и зърнени. Промените в регулациите за семената могат да повлияят на:
Наличността на сортове култури
Ефективността на производството
Дългосрочната стабилност на доставките
Поради тази причина развитието на политиките за семената може да представлява интерес за по-широкия аграрен сектор.
Какво регулира предложението
Предложението се отнася основно до това как семената се пускат на пазара.
Основните елементи включват:
Изисквания за регистрация на растителни сортове преди продажба
Правила за изпитване за качество и ефективност
Хармонизирани процедури за сертифициране в страните от ЕС
Тези видове изисквания не са нови. Те вече съществуват в действащото законодателство, а предложението цели да ги актуализира и опрости.
Какво не обхваща предложението
Обществените дискусии понякога излизат извън действителния обхват на предложението.
Според настоящия проект регламентът не:
Забранява на отделни лица да отглеждат растения за лична употреба
Забранява запазването на семена за частна употреба
Регулира пряко некомерсиални градинарски дейности
Основният фокус остава върху търговските дейности, свързани със семената.
Точки на обсъждане
Предложението породи дискусии между различни заинтересовани страни. Тези дискусии се фокусират върху това как правилата могат да се прилагат на практика.
Повдигнатите теми включват:
Административни изисквания за по-малки оператори
Третиране на дейностите по обмен на семена
Ролята на традиционните и местните растителни сортове
Балансът между стандартизация и разнообразие
Различни организации и браншови групи изразиха различни гледни точки по тези въпроси.
Настоящ статус
Към 2026 г. предложението все още не е прието като закон.
В момента то е в процес на преговори между:
Европейската комисия
Европейския парламент
Държавите членки в рамките на Съвета на ЕС
Преди да бъде договорена окончателна версия, са възможни допълнителни изменения.
Заключение
Предложението за закон на ЕС за семената представлява регулаторна актуализация, фокусирана върху пускането на пазара и контрола на качеството на растителния репродуктивен материал.
Въпреки че е основно релевантно за растениевъдството, неговите косвени ефекти могат да представляват интерес и за други части на аграрния сектор, включително животновъдството и производството на месо.
С напредването на законодателния процес заинтересованите страни по цялата хранителна верига следят как ще бъдат определени окончателните правила.
Отказ от отговорност
Тази статия отразява нашето текущо разбиране за предложението въз основа на публично достъпна информация и може да се промени с развитието на законодателния процес.
Източници:
European Commission, “Future EU rules on plant and forest reproductive material”
https://food.ec.europa.eu/plants/plant-reproductive-material/legislation/future-eu-rules-plant-and-forest-reproductive-material_enEuropean Parliament, “Revision of legislation on seeds”
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-revision-of-legislation-on-seeds-plant-and-forest-reproductive-materialCivil society and sector responses
https://www.eurovia.org/news/open-letter-the-proposal-on-the-marketing-of-plant-reproductive-material-is-a-setback-for-already-recognised-farmers-rightsIndustry reporting on EU legislative process
https://www.mmjdaily.com/article/9808582/eu-seed-legislation-final-trilogue-take-place-in-brussels