Published in Industry Insights
Филипините планират временно спиране на някои разрешения за внос на свинско месо. Рискът е в неизпълнените поръчки
Министерството на земеделието на Филипините заявява, че възнамерява да спре издаването на разрешителни за внос на определени свински разфасовки от около средата на ноември, а според нас рискът за износителите се крие в сроковете за доставка на товарите и формулировките в договорите, а не в световните цени на свинското месо.
Martina Osmak
Director of Marketing
Гледната точка на MeatBorsa
Този раздел представя нашия прочит на новините, а не установени факти. Потвърдените данни и изявления са в следващия раздел, а източниците — в края.
Филипините са един от най-големите пазари за износ на свинско месо, а сега Министерството на земеделието (DA) на страната заявява, че иска временно да спре издаването на разрешения за внос на определени свински разфасовки. Според нас основният риск за износителите не е световната цена на свинското месо. Той е свързан с момента на доставката: месо, което е продадено, но все още няма разрешение за внос при влизането в сила на евентуалното спиране.
Посочените в пресата разфасовки са плешка, гърди и бут — суровини за филипинските преработватели. Ако имате поръчки за тези разфасовки, които трябва да пристигнат между средата на ноември и януари, смятаме, че полезната стъпка е да разговаряте с купувача си още сега. Договорете кой поема риска, ако пратката не получи разрешение за внос, какъв е срокът за експедиране и дали можете да пренасочите товара. Истинският проблем е договор, в който тези въпроси не са уредени.
За пазара като цяло смятаме, че ефектът е по-малък, отколкото подсказват заглавията. Бразилия, най-големият доставчик за този пазар, още през септември е изпращала значително по-малко свинско месо към Филипините, като през същия месец е пренасочила количества към Япония, Чили, Аржентина и Малайзия. Големите износители могат да пренасочват доставките си. По-малките продавачи с един или двама филипински клиенти имат по-малко възможности и именно те трябва първи да проверят неизпълнените си поръчки.
Какви са допусканията ни и защо може да грешим
- Филипинските купувачи могат да изчакат. Daily Tribune съобщава за запаси от свинско месо в страната, достатъчни за около 170 дни. Приемаме, че това означава, че кратко спиране ще засегне повече новите поръчки, отколкото наличностите в магазините. Ако запасите от посочените разфасовки са под това средно ниво, купувачите може да поискат по-ранна доставка или да потърсят други страни на произход.
- Някои купувачи ще се опитат да получат товарите по-рано. Предполагаме, че вносителите ще искат пратките им да получат разрешение за внос преди началото на евентуалното спиране, което може да доведе до краткотраен скок на поръчките и кратки срокове за експедиране, последвани от период на затишие.
- Износителите могат да пренасочват количества. Данните за Бразилия през септември показват, че страната може да пренасочи свинско месо към други пазари в рамките на месец. Предполагаме, че и други големи износители могат да направят същото, но това ще има своята цена. Може да грешим, ако другите пазари не купуват повече разфасовки от този вид.
- Заглавията може да създават впечатление за по-широк обхват, отколкото ще има мярката на практика. DA заявява, че ще обмисли изключения за месопреработвателите, след като оцени нуждите им. Ако тези изключения са широкообхватни, практическото въздействие върху разфасовките за преработка може да бъде много по-малко, отколкото изглежда.
- Местното предлагане е ограничено. Според съобщенията броят на свинете във Филипините е далеч под нивото от 2019 г. Ако местното предлагане не може да покрие недостига, цените на свинското месо във Филипините може да се повишат, а това би променило поведението на купувачите по начини, които засега не можем да предвидим.
Какво казват потвърдените източници
Филипинското DA публикува позицията си на 25 октомври 2026 г. Министърът на земеделието Francisco Tiu Laurel Jr. заяви, че министерството ще „направи всичко по силите си, за да осигури незабавна подкрепа на свиневъдния сектор“. Той каза, че щом законът го позволи, DA ще спре издаването на санитарни и фитосанитарни разрешения за внос, вероятно до средата на ноември, за да преустанови вноса на определени свински разфасовки до края на януари. DA също така заяви, че ще оцени нуждите на преработвателите и ще обмисли изключения от ограничението за внос, когато те са обосновани.
Daily Tribune съобщи на 22 октомври, че засегнатите разфасовки са kasim, liempo и pigue — филипински наименования за плешка, гърди и бут. Изданието описва двумесечно спиране, посочва, че количествените ограничения ще изискват одобрение от президента и правно основание, и съобщава за разногласия сред представителите на властите дали митническите ставки трябва да бъдат повишени.
По отношение на митата DA заяви, че не може да ги повиши самостоятелно, тъй като промените изискват участието на Комисията по митата и други институции. Настоящите ставки са 15% в рамките на квотата и 25% извън нея, определени с Изпълнителна заповед № 62 от 20 юни 2024 г. и приложими до края на 2028 г. Земеделската организация SINAG настоява за ставки от 30% и 40% и за 120-дневно спиране на допълнителния внос, като DA и SINAG имат различни позиции за това колко дълго трябва да продължат ограниченията.
Световната търговска организация (СТО) съобщи, че Филипините са започнали разследване за прилагане на защитни мерки спрямо вноса на свинско месо на 9 октомври и са уведомили Комитета по защитните мерки на СТО на 21 октомври. Заинтересованите страни могат да участват, като се свържат със службата за мерки за търговска защита към DA в рамките на пет работни дни от публикуването на известието.
Вносителите и търговските партньори са на друго мнение. British Chamber of Commerce Philippines (BCCP) призова правителството да запази настоящите митнически ставки, като заяви, че по-високите мита биха могли да ускорят инфлацията и да повишат цените на храните. В същата публикация се посочва, че през първото тримесечие на 2026 г. броят на свинете във Филипините е бил 8,70 милиона — най-ниското ниво за първо тримесечие от 1994 г. насам, спрямо около 13 милиона през 2019 г.
Ключовите данни за износителите от 3tres3 (pig333), което цитира данни на бразилската браншова асоциация ABPA, публикувани на 19 октомври:
- Общият износ на свинско месо от Бразилия през септември 2026 г. е 135 000 тона, с 11% под рекордното ниво за септември година по-рано.
- Доставките за Филипините са 25 691 тона, което представлява спад от 47,7%.
- Доставките за Япония са нараснали с 38,9% до 15 916 тона, а тези за Чили и Аржентина — съответно със 72% и 73,8%. Малайзия се е появила като нов пазар.
- Износът на Бразилия за периода от януари до септември е 1,192 милиона тона, което представлява ръст от 6,2%.
Председателят на ABPA, Ricardo Santin, заяви, че резултатът за септември е отчетен на фона на висока база за сравнение и натиск върху средните международни цени. Източникът не посочва защо обемът за Филипините е намалял.
Какво ще следим занапред
Следим дали спирането на издаването на разрешения ще бъде официално въведено, точно кои разфасовки ще обхване и как ще бъдат определени евентуалните изключения за преработвателите. Следим също разследването за защитни мерки и процедурата на Комисията по митата при публикуването на нова информация, както и данните за износа на Бразилия през октомври, които ще покажат дали обемите за Филипините се възстановяват, или продължават да намаляват. Ще информираме за всяко от тези развития, когато има официална информация.
Източници
Разследване на Филипините за защитни мерки спрямо свинското месо - Световна търговска организация
BCCP настоява за запазване на митата за свинско и говеждо месо - ThePhilBizNews