
Published in News
Zamieszanie wokół prawa nasiennego w UE
Unia Europejska aktualizuje swoje przepisy dotyczące nasion i choć propozycja jest wciąż przedmiotem dyskusji, już teraz przyciąga uwagę w całym łańcuchu dostaw żywności.

Martina Osmak
Director of Marketing
Czym jest projekt unijnego prawa dotyczącego nasion?
Komisja Europejska przedstawiła w lipcu 2023 r. projekt aktualizacji przepisów dotyczących tzw. „materiału rozmnożeniowego roślin”. Obejmuje on nasiona, sadzonki i młode rośliny wykorzystywane w rolnictwie.
Celem jest zastąpienie kilku starszych aktów prawnych jednym spójnym ramowym aktem, który będzie miał zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich UE.
Projekt koncentruje się na:
aktualizacji przestarzałych przepisów
tworzeniu spójnych zasad w całej UE
zapewnieniu jakości i identyfikowalności nasion
wspieraniu dostosowania rolnictwa do warunków klimatycznych
Dlaczego ma znaczenie wykraczające poza uprawę roślin
Chociaż projekt bezpośrednio dotyczy produkcji roślinnej, ma on pośrednie znaczenie dla innych sektorów, w tym dla produkcji zwierzęcej i mięsnej.
Pasze dla zwierząt opierają się na uprawach takich jak kukurydza, soja i zboża. Zmiany w regulacjach dotyczących nasion mogą wpływać na:
dostępność odmian upraw
wydajność produkcji
długoterminową stabilność dostaw
Z tego powodu rozwój polityki dotyczącej nasion może być istotny dla całego szeroko pojętego sektora rolnego.
Co reguluje projekt
Projekt dotyczy głównie zasad wprowadzania nasion do obrotu.
Kluczowe elementy obejmują:
wymogi dotyczące rejestracji odmian roślin przed ich sprzedażą
zasady testowania jakości i wydajności
zharmonizowane procedury certyfikacji w krajach UE
Tego typu wymogi nie są nowe. Już istnieją w obecnym ustawodawstwie, a projekt ma na celu ich aktualizację i uproszczenie.
Czego projekt nie obejmuje
Debata publiczna czasem wykracza poza rzeczywisty zakres projektu.
Na podstawie obecnego projektu rozporządzenie nie:
zabrania osobom prywatnym uprawy roślin na własny użytek
wprowadza zakazu przechowywania nasion na własne potrzeby
reguluje bezpośrednio niekomercyjnych działań ogrodniczych
Główny nacisk pozostaje na działalności komercyjnej związanej z nasionami.
Punkty dyskusyjne
Projekt wywołał dyskusję wśród różnych interesariuszy. Rozmowy koncentrują się na tym, jak przepisy mogą być stosowane w praktyce.
Poruszane tematy obejmują:
wymogi administracyjne dla mniejszych podmiotów
traktowanie działalności związanej z wymianą nasion
rolę tradycyjnych i lokalnych odmian roślin
równowagę między standaryzacją a różnorodnością
Różne organizacje i grupy branżowe prezentują odmienne stanowiska w tych kwestiach.
Aktualny status
Na rok 2026 projekt nie został jeszcze przyjęty jako prawo.
Obecnie jest przedmiotem negocjacji pomiędzy:
Komisją Europejską
Parlamentem Europejskim
państwami członkowskimi w Radzie UE
Możliwe są dalsze zmiany przed uzgodnieniem ostatecznej wersji.
Wnioski
Projekt unijnego prawa dotyczącego nasion to aktualizacja przepisów koncentrująca się na wprowadzaniu do obrotu i kontroli jakości materiału rozmnożeniowego roślin.
Choć jest on przede wszystkim istotny dla produkcji roślinnej, jego pośrednie skutki mogą być ważne także dla innych części sektora rolno-spożywczego, w tym dla produkcji zwierzęcej i mięsnej.
W miarę postępu procesu legislacyjnego interesariusze w całym łańcuchu żywnościowym monitorują, jak zostaną ostatecznie zdefiniowane przepisy.
Zastrzeżenie
Niniejszy artykuł odzwierciedla nasze obecne rozumienie projektu na podstawie publicznie dostępnych informacji i może ulec zmianie wraz z postępem procesu legislacyjnego.
Źródła:
Komisja Europejska, „Przyszłe przepisy UE dotyczące materiału rozmnożeniowego roślin i lasów”
https://food.ec.europa.eu/plants/plant-reproductive-material/legislation/future-eu-rules-plant-and-forest-reproductive-material_enParlament Europejski, „Przegląd przepisów dotyczących nasion”
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-european-green-deal/file-revision-of-legislation-on-seeds-plant-and-forest-reproductive-materialReakcje społeczeństwa obywatelskiego i sektora
https://www.eurovia.org/news/open-letter-the-proposal-on-the-marketing-of-plant-reproductive-material-is-a-setback-for-already-recognised-farmers-rightsRelacje branżowe dotyczące procesu legislacyjnego UE
https://www.mmjdaily.com/article/9808582/eu-seed-legislation-final-trilogue-take-place-in-brussels