W drobiu w UE audyt stał się barierą handlową

MeatBorsa o sprawie

Ta sekcja jest naszą interpretacją wiadomości, a nie relacją faktów. Potwierdzone dane znajdują się niżej, wyraźnie oddzielone.

Audyty Komisji Europejskiej systemu eksportu drobiu w Tajlandii, przeprowadzony w czerwcu 2026 r. i opublikowany w minionym tygodniu, wykazał, że gwarancje wpisywane do świadectw zdrowia eksportowych są podważane przez to, co audytorzy nazwali istotnymi i systemowymi uchybieniami. Naszym zdaniem najważniejsze nie jest to, że chodzi o Tajlandię. Ważny jest tu schemat.

Trzy tygodnie wcześniej UE usunęła Brazylię z listy zatwierdzonych eksporterów drobiu i kilku innych produktów pochodzenia zwierzęcego z powodu przepisów dotyczących stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych, co opisaliśmy, gdy zmiana weszła w życie 3 września. Dwa z czterech kierunków pochodzenia, które dostarczają większość importowanego do Europy drobiu, zostały publicznie zakwestionowane pod kątem systemów kontroli w ciągu jednego kwartału. Uważamy, że to nie jest przypadek i spodziewamy się, że wyniki audytów będą dalej robić to, co kiedyś robiły cła i kontyngenty.

Dla każdego, kto kupuje importowany drób na rynek europejski, zmienia to miejsce, w którym leży ryzyko. Umowa handlowa mówi ci, jaką płacisz stawkę celną. Audyt mówi ci, czy twój dostawca w ogóle nadal może wysyłać towar, i może to zmienić z kilkutygodniowym wyprzedzeniem. Spodziewamy się, że jako pierwsi odczują to nabywcy z długimi pozycjami w importowanych piersiach i mięsie z nóg, ponieważ to właśnie w tych asortymentach pojedyncze źródło pochodzenia często pokrywa dużą część wolumenu.

Nasza praktyczna interpretacja na najbliższe miesiące:

• Traktuj zatwierdzenie na poziomie zakładu jako żywy warunek kontraktowy, a nie tło w postaci papierologii. Poproś o numer zatwierdzenia i sprawdź go, zamiast ufać liście krajów.

• Zakładaj, że klauzula substytucji jest warta więcej niż niewielka obniżka ceny. Koszt utraty dostępu przez dane źródło pochodzenia w trakcie trwania kontraktu jest większy niż kilka centów, które wygrywasz w przetargu.

• Spodziewaj się, że europejscy producenci mocno wykorzystają te ustalenia w rozmowach handlowych. Organizacje rolnicze już przedstawiają to jako kwestię równego traktowania, a nabywcy usłyszą ten argument przy stole negocjacyjnym.

Założenia, na których opieramy się, i gdzie możemy się mylić

Nasza opinia opiera się na kilku założeniach, z których każde może się nie sprawdzić.

Zakładamy, że Komisja nadal będzie działać w oparciu o wyniki audytów, a nie odkładać je do szuflady. Nie musi tak być. Audyt, który wskazuje uchybienia, nie jest zakazem, a Tajlandia nie utraciła dostępu. Zwykła ścieżka to działania naprawcze uzgodnione z krajem eksportującym, które mogą zakończyć się po cichu, bez jakiegokolwiek wpływu na handel.

Zakładamy też, że pozostałe zatwierdzone kierunki pochodzenia nie mogą po prostu wchłonąć wszystkiego. Jeśli Ukraina i inni dostawcy będą się rozwijać szybciej, niż przewidujemy, praktyczny nacisk na europejskich nabywców byłby znacznie mniejszy, niż sądzimy, a ceny ledwie by drgnęły.

Co faktycznie mówią audyt i liczby

Audyty Komisji Europejskiej systemu eksportu drobiu w Tajlandii odbyły się w czerwcu 2026 r. Audytorzy potwierdzili istnienie oficjalnego systemu kontroli, ale stwierdzili, że gwarancje poświadczane w świadectwach zdrowia eksportowych są podważane przez istotne i systemowe uchybienia, obejmujące identyfikowalność, kontrole weterynaryjne, weryfikację procedur bezpieczeństwa żywności HACCP oraz rozdzielenie produktów dopuszczonych i niedopuszczonych do rynku UE. Personel nie zawsze rozumiał niektóre wymagania UE dotyczące eksportu.

W sprawozdaniu z audytu odnotowano również, że produkty drobiowe przeznaczone na rynek UE były wytwarzane z mięsa mielonego pochodzącego z zakładu nieupoważnionego do takiego eksportu oraz że w dwóch zakładach przetwórczych operatorzy nie byli w stanie wykazać, iż produkty kierowane do UE zawierały wyłącznie mięso kwalifikujące się do wysyłki.

Ulster Farmers' Union, reprezentujący rolników w Irlandii Północnej, zareagował 18 września wezwaniem do utrzymania standardów importowych. Wiceprezes Clement Lynch stwierdził, że ustalenia pokazują, dlaczego kontrola importowanej żywności ma znaczenie, argumentował, że importy powinny spełniać te same standardy, jakich wymaga się od lokalnych producentów, oraz zabiegał o bardziej przejrzyste oznakowanie kraju pochodzenia. Powiedział, że problem wykracza poza jeden kraj i jeden produkt, wymieniając obok drobiu także wołowinę.

Obraz handlu stojący za tym wszystkim pochodzi z opublikowanego 16 września 2026 r. przez Komisję Europejską panelu wskaźników dla rynku mięsa drobiowego, obejmującego okres od stycznia do maja:

• Import drobiu do UE wyniósł 449 518 ton wagi tuszy, o 6,1% więcej niż w tym samym okresie 2025 r.

• Brazylia dostarczyła 193 194 tony, o 27,1% więcej, w miesiącach poprzedzających utratę dostępu do rynku UE.

• Ukraina dostarczyła 96 721 ton, o 13,9% więcej, a Tajlandia 74 198 ton, o 0,4% mniej.

• Cena brojlera w UE w 37. tygodniu wyniosła 289,89 euro za 100 kg wagi tuszy, o 4,2% mniej niż w tym samym tygodniu rok wcześniej.

Sama Polska odpowiadała za około 21% produkcji mięsa drobiowego w UE w 2025 r., wyprzedzając Hiszpanię, Francję, Niemcy i Włochy.

Co obserwujemy dalej

Czy władze Tajlandii opublikują plan działań naprawczych i jak szybko Komisja go zaakceptuje. Ten harmonogram jest najjaśniejszym sygnałem, jak daleko faktycznie sięgnie egzekwowanie przepisów.

Czy brazylijskie wolumeny, które trafiały dotąd do UE, zaczną pojawiać się gdzie indziej w szerszym sąsiedztwie handlowym Europy, w tym w Zjednoczonym Królestwie, i jaki będzie to miało wpływ na ceny ofertowe tam.

Oraz czy cena brojlera w UE, wciąż niższa niż rok temu, zacznie się umacniać wraz ze zwężaniem się podaży z zatwierdzonych kierunków importu. Jeśli nie stanie się tak do końca roku, nasza ocena skali presji była zbyt mocna.

Źródła

Thai poultry audit sparks call for robust import controls - Agriland

Thai poultry audit sparks call for tougher UK import standards - FarmingUK

UFU calls for import standards to be upheld following concerns over Thai poultry controls - Ulster Farmers' Union

DG AGRI Dashboard: Poultry Meat, 16 September 2026 - European Commission